ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания пос. Палатка 19 июня 2026 года
Магаданской области
Судья Хасынского районного суда Магаданской области Бадулина Ю.С., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Хасанова Ш.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Палатка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя - Хасанова Шахруда Хасановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Хасанов Ш.Х. совершил на территории Хасынского муниципального округа Магаданской области административное правонарушение при следующих обстоятельствах.
Индивидуальный предприниматель Хасанов Ш.Х. 24 декабря 2024 года заключил трудовой договор с иностранным работником гражданином Республики Узбекистан ФИО1, который в соответствии с п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 327.6 ТК РФ подлежал прекращению 17.07.2025. 24.12.2024 в отделение по вопросам трудовой миграции отдела иммиграционного контроля трудовой миграции УВМ УМВД России по Магаданской области от ИП Хасанова Ш.Х. поступило уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года) работодатель или заказчик работ, привлекающий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 был заключен по 17.07.20205, тем самым указанной датой был прекращен, о чем ИП Хасанов Ш.Х. не уведомил в течение трех рабочих дней территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), чем допустил нарушение п. 8 ст. 13 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым ИП Хасанов Ш.Х. 00 часов 01 минута 23.07.2025 совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в заявление просил о рассмотрении материала без его участия, просил назначить минимальное наказание.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Как следует из примечания 1 к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определяются в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).
В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Как следует из материалов дела, 24.12.2024 в отделение по вопросам трудовой миграции отдела иммиграционного контроля трудовой миграции УВМ УМВД России по Магаданской области от ИП Хасанова Ш.Х. поступило уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 со сроком 17.07.2025. 17 мая 2025 года ИП Хасанов Ш.Х. заключил трудовой договор с ФИО1, о чем 19.05.2025 направил уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора от 24.12.2024 с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 от ИП Хасанова Ш.Х. не поступало.
Фактические обстоятельства дела, вина ИП Хасанова Ш.Х. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 18 мая 2026 года №, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 3);
- копией трудового договора с иностранным работником от 17 мая 2025 года, заключенным между ИП Хасановым Ш.Х. и гражданином Узбекистана ФИО1, на срок действия патента 49 № до 17.07.2025 (л.д. 4-5);
- копией дополнительного соглашения № 01 к трудовому договору от 17.05.2025, в котором п. 2.1 изложить в следующей редакции: настоящий договор пролонгировать на срок до 17.07.2026 (л.д. 6);
- копией трудового договора с иностранным работником от 24 декабря 2024 года, заключенным между ИП Хасановым Ш.Х. и гражданином Узбекистана ФИО1, на срок действия патента до 17.07.2025 (л.д. 7-8);
- уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином от 24.12.2024 (л.д. 9-10);
- журналом уведомлений, согласно которому ИП Хасанов Ш.Х. 19 мая 2025 года направил уведомление о заключении трудового с гражданином Узбекистана ФИО1 (11-15);
- журналом уведомлений, согласно которому ИП Хасанов Ш.Х. 24 декабря 2024 года направил уведомление о заключении трудового с гражданином Узбекистана ФИО1 (л.д. 16-20);
- объяснением Хасанова Ш.Х. от 10.02.2026 года, согласно которому он является индивидуальным предпринимателем и основная его сфера деятельности строительство. Указал, что между ним и ФИО1 26.12.2024 был заключен трудовой договор, также был заключен трудовой договор на оказание услуг 19.05.2025, о чем им было направлено уведомление в отделение трудовой миграции УВМ УМВД России по Магаданской области, но в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ-115 им не было направлено уведомление о расторжении ранее заключенного трудового договора с ФИО1 от 26.12.2024. Данные нарушения им были допущены в связи с большой загруженностью и занятостью, свою вину признает полностью, в содеянном раскаивается, ходатайствует о вынесении минимального штрафа в виду плохого в настоящего времени материального положения (л.д. 26);
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.02.2026 в отношении Хасанова Ш.Х. (л.д. 28-30);
- уведомлением о деятельности ИРС на ФИО1 (л.д. 34-39);
- рапортом врио начальника УВМ УМВД России по Магаданской области от 21.08.2025 о проведении проверки в отношении ИП Хасанова Ш.Х. (л.д. 41);
Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности все представленные доказательства, прихожу к убеждению, что вина индивидуального предпринимателя Хасанова Ш.Х. в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и действия его квалифицирую по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть неуведомление отделения по вопросам трудовой миграции отдела иммиграционного контроля трудовой миграции УВМ УМВД России по Магаданской области о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить привлекаемому лицу минимальный размер наказания, предусмотренного санкцией инкриминируемой статьи.
Предпринимались меры по истребованию у Хасанова Ш.Х. сведений об имущественном положении, состоянии здоровья, однако он таких сведений не представил, согласно декларации за 2025 год сумма полученных им доходов за налоговый период составила более 96 миллионов рублей, в связи с чем каких-либо исключительных обстоятельств для уменьшения суммы штрафа не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил:
индивидуального предпринимателя Хасанова Шахруда Хасановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Отд МВД России «Хасынское»), ИНН 4907001395, КПП 490701001, номер счета получателя платежа: 03100643000000014700; наименование банка получателя: ОКЦ № 12 Дальневосточного ГУ Банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан; КБК 18811601181019000140, БИК 014442501, ОКТМО 44519000, УИН 18890449260000201956.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд Магаданской области.
Предупредить ИП Хасанова Ш.Х., что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, составившими такой протокол, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.С.Бадулина