ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания пос. Усть-Омчуг 23 июня 2026 года
Судья Хасынского районного суда Магаданской области Атюшева Н.В., в отсутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ГБУЗ «Магаданская областная больница», рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница», юридический адрес: Магаданская область, г. Магадан ул. Нагаевская д. 40, ИНН 4909007233, ОГРН 1024900973712 от 25.12.2002 года, законный представитель – главный врач филиала «Тенькинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» Музыко Е.В., ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ГБУЗ «Магаданская областная больница» совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах.
04.05.2026 года при подведении итогов внепланового контрольно-надзорного мероприятия по решению начальника ОНД И ПР по Тенькинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области Барабановой О.Г. от 24.04.2026 года № 2604/008-49/4-В/РВП объекта защиты – основной лечебный корпус филиала «Тенькинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница»
по адресу: пос. Усть-Омчуг, ул. Горняцкая, д. 70, установлено, что ГБУЗ «Магаданская областная больница» при осуществлении своих полномочий не выполнены требования п. 1-5 предписания от 30.10.2025 года № 2510/008-49/11-П/ПВП, срок исполнения которого истек в 00 часов 01 минуту 07.04.2026 года, а именно:
- пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре не обеспечивает подачу сигналов о возникновении пожара (ст. 83 Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
- основной лечебный корпус, оказывающий медицинскую помощь в стационарных условиях, с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения, не оборудован (оснащен) системой оповещения о пожаре (ст. 84. Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
- на объекте «Основной лечебный корпус» не привлекаются к выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение (п. 54. постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
- на объекте «Основной лечебный корпус» руководителем организации не подтверждено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водоснабжения (п. 50. постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
- на объекте «Основной лечебный корпус» эксплуатируются огнетушители с истекшим сроком годности (п. 60. постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
Законный представитель и защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - главный врач ГБУЗ «Магаданская областная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо уведомлено надлежащим образом.
Учитывая изложенное, на основании ч. 3 ст. 25.4, ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из представленных суду материалов, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница»
в лице главного врача Музыко Е.В. выдано предписание от 30.10.2025 года
№ 2510/008-49/11-П/ПВП об устранении выявленных нарушений, в котором на юридическое лицо возложена обязанность в установленный срок до 06.04.2026 года устранить выявленные в ходе проверки нарушения законодательства о пожарной безопасности.
В целях контроля исполнения вышеуказанного предписания с 28.04.2026 года по 04.05.2026 года проведена выездная проверка здания Основного лечебного корпуса ул. Горняцкая, д. 70, в ходе которой выявлен факт невыполнения п. 1-5 названного предписания.
Согласно ст. 37 Закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 83 Федеральный закон от 22.07.2008 года (ред.
от 31.07.2025 года) № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок. Пожарные извещатели и иные средства обнаружения пожара должны располагаться в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения.
В силу ст. 84 Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ здания организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения должны быть дополнительно оборудованы (оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым.
Как установлено п. 50 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года
№ 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты
Согласно п. 54 названного постановления к выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Пунктом 60 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 на руководителя организации возлагается обязанность обеспечивать объект защиты пригодными к эксплуатации первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.
Из вышеизложенного следует, что предписание от 30.10.2025 года
№ 2510/008-49/11-П/ПВП содержит законные требования, и на юридическое лицо возложены обязанности, которые основаны на требованиях закона и являются исполнимыми.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд признает факт совершения ГБУЗ «Магаданская областная больница», административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.
Вина ГБУЗ «Магаданская областная больница» в невыполнении в срок законного предписания подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом от 15.05.2026 года № 2605-49-008-0001/6/1 об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;
- решением о проведении выездной проверки от 24.04.2026 года № 2604/008-49/4-В/РВП;
- уведомлением о проведении выездной проверки от 24.04.2026 года
№ 2604/008-49/4-В/УВП;
- актом выездной проверки от 04.05.2026 года № 2604/008-49/4-В/АВП;
- копией предписания от 30.10.2025 года № 2510/008-49/11-П/ПВП;
- письмом от 09.04.2026 года № 28-3-8-16 с требованием об устранении нарушений, указанных в предписании от 30.10.2025 года № 2510/008-49/11-П/ПВП;
- письмом филиала «Тенькинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» от 09.04.2026 года № 232 о принятых мерах по устранению нарушений, указанных в предписании от 30.10.2025 года № 2510/008-49/11-П/ПВП;
- письмом прокурору Магаданской области от 20.04.2026 года № 32-3-8-30
«О планировании мероприятий»;
- требованием о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 22.04.2026 года, № 7-2-2026/1707-26-20440001, адресованным прокурором Магаданской области начальнику ГУ МЧС России по Магаданской области;
- копией протокола осмотра от 28.04.2026 года;
- выпиской из ЕГРЮЛ;
- копией приказа ГБУЗ «Магаданская областная больница» от 04.10.2024 года № 521/1.1-03 о назначении Музыко Е.В. на должность главного врача филиала «Тенькинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница»
с 04.10.2024 года.
Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина ГБУЗ «Магаданская областная больница» в инкриминируемом административном правонарушении нашла свое подтверждение, и действия юридического лица квалифицирую по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.
Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению учреждением требований предписания, а также сведений, свидетельствующих о принятия привлекаемым к ответственности юридическим лицом всех необходимых мер к разрешению данного вопроса не представлено.
Обстоятельств, как смягчающих административную ответственность, так и отягчающих административную ответственность ГБУЗ «Магаданская областная больница» согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения против порядка управления, финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетным учреждением, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном в отношении юридических лиц санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданская областная больница» (юридический адрес: Магаданская область, г. Магадан, ул. Нагаевская, д. 40, ИНН 4909007233,
ОГРН 1024900973712 от 25.12.2002 года) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение
60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК РФ по Магаданской области (Главное управление МЧС России по Магаданской области), л/с 04471783450, номер счета получателя 003100643000000014700, номер счета банка получателя средств 40102810945370000040, Отделение Магадан банка России УФК по Магаданской области г. Магадан, ИНН получателя 4909912756, КПП 490901001, БИК 014442501, ОКТМО 44701000, КБК 1771 16011 91 01 0005 140, УИН 1772605497211083474.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд.
Предупредить ГБУЗ «Магаданская областная больница» о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, составившими такой протокол, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Н.В. Атюшева