ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания пос. Усть-Омчуг 3 июля 2026 года
Судья Хасынского районного суда Магаданской области Атюшева Н.В., в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Тенькинская спортивная школа» Филипповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МБУДО «Тенькинская спортивная школа» Филипповой Алины Сергеевны, 18.09.1990 года рождения, уроженки п. Усть-Омчуг, Тенькинского района, Магаданской области, паспорт серии 4421 № 370714, гражданки РФ, проживающей по адресу: п. Усть-Омчуг, Тенькинского района, Магаданской области, ул. Мира, д. 14, кв. 42, ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ, не привлекалась, установил:
директором муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Тенькинская спортивная школа» (МБУДО «ТСШ») Филипповой А.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту Филиппова А.С., являющаяся директором МБУДО «ТСШ», расположенного по адресу: п. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области, ул. Победы, д. 37А, в нарушение Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", не представила в ОСФР по Магаданской области в срок до 15.01.2026 года включительно сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО1, фактически предоставив такие сведения 22.01.2026 года.
Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Филиппова А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и места рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).
Из положений ч. 1 ст. 2.1 Федерального закона № 255-ФЗ следует, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации.
Согласно п. 2.1, 4 и 5 ч. 2 с. 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователи, помимо прочего, обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, а также обеспечивать сохранность и учет документов, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписью, если иное не установлено настоящей статьей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 года
№ 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (Правила № 2010).
Оператор информационной системы страховщика обеспечивает также направление страхователю: информации о продлении, закрытии, аннулировании электронного листка нетрудоспособности; информации о направлении застрахованного лица на медико-социальную экспертизу; информации о дополнении электронного листка нетрудоспособности сведениями, касающимися проведения медико-социальной экспертизы застрахованного лица (п. 21 Правил № 2010).
Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в том числе сведения о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временной нетрудоспособностью (п. 22 Правил № 2010).
В нарушение вышеприведенных норм законодательства директором МБУДО «ТСШ» в срок до 15.01.2026 года не представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
На момент совершения инкриминируемого правонарушения – 16.01.2026 года Филиппова А.С. являлась директором МБУДО «ТСШ», т.е. должностным лицом, имеющий право без доверенности действовать от имени учреждения, и ответственным за предоставление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведений, в силу чего на неё была возложена обязанность выполнять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном учреждении, в связи с чем в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ она несет административную ответственность как должностное лицо.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения директором МБУДО «ТСШ» Филипповой А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, а именно непредставление сведений, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Вина председателя директора МБУДО «ТСШ» Филипповой А.С., как должностного лица, в нарушении срока предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом от 19.03.2026 года № 1315940 об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в которой приведены полные сведения об МБУДО «ТСШ», директором которого является
Филиппова А.С.;
- копией по проактивному процессу № 379366295 в отношении ФИО1
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что они являются допустимыми, последовательными, непротиворечивыми, в своей совокупности представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом ОСФР.
Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина директора МБУДО «ТСШ» Филипповой А.С. в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и её действия квалифицирую по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, то есть непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность привлекаемого должностного лица, согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания Филипповой А.С. должно быть назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:
должностное лицо – директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Тенькинская спортивная школа» Филиппову Алину Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение
60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК РФ по Магаданской области (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области, л/с 04474Ф47010), ИНН получателя: 4900000434, КПП получателя: 490901001, Единый казначейский счет: 40102810945370000040, Банк получателя: ОКЦ № 12 ДГУ Банка России//УФК по Магаданской области в г. Магадане, БИК банка получателя средств: 014442501, Казначейский счет: 03100643000000014700, КБК: 797116 0123 006000 2140, УИН 797 4900 190326 0026 272.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд.
Предупредить Филиппову А.С. о том, что в случае неуплаты штрафа в течение
60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, составившими такой протокол, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Н.В. Атюшева