ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 апреля 2026 года г. Киселевск
Мировой судья судебного участка № 4 Киселевского городского судебного района Кемеровской области Смирнова Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении:
Чернышовой Дианы Андреевны, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, не привлеченный к административной ответственности на дату совершения правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу <НОМЕР> от 05.03.2026 года, 25.01.2026 г. в ходе проверочных мероприятий сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Киселевску установлено, что ИП Чернышова Д.А. в нарушение требований п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ привлекла к трудовой деятельности в качестве кассира (продавца) в шаурмичной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <АДРЕС>, в которой Чернышова Д.А. осуществляет предпринимательскую деятельность, иностранного гражданина - <ОБЕЗЛИЧЕНО> рождения, у которого отсутствуют документы, позволяющие осуществлять трудовую деятельность - патент, разрешение на пребывание, вид на жительство, чем нарушила п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Деяние Чернышовой Д.А. квалифицировано должностным лицом по ч. 1 ст. 18.15 КоАП.
В судебное заседание Чернышова Д.А., защитник <ФИО1>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (заказные письма возвращены на судебный участок за истечением срока хранения), не явились, об отложении дела не просили, уважительных причин неявки не представили, ходатайств не представили.
При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника по имеющимся материалам дела, находя их достаточными для полного и всестороннего рассмотрения дела, по существу.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Закона N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.
Статьей 2 Закона N 115-ФЗ определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В судебном заседании установлено, что 25.01.2026 г. в ходе проверочных мероприятий сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Киселевску выявлено, что ИП Чернышова Д.А. в нарушение требований п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ привлекла к трудовой деятельности в качестве кассира (продавца) в заведении общественного питания - шаурмичной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <АДРЕС>, в которой Чернышова Д.А. осуществляет предпринимательскую деятельность, иностранного гражданина - <ОБЕЗЛИЧЕНО> рождения, при отсутствии у названного лица разрешения на работу либо патента.
Фактические обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 05.03.2026 г., в котором зафиксировано правонарушение, дана квалификация деяния, из протокола усматривается, что протокол составлен с участием защитника, который с протоколом согласен, событие правонарушения не оспаривает,
- копией договора аренды недвижимого имущества от 01.01.2026 г. <НОМЕР> нежилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, заключенный между <ФИО2><ФИО3> и ИП Чернышовой Д.А.,
- копией постановления по делу об административном правонарушении от 20.02.2026 г. в отношении <ФИО4>.о привлечении к административной ответственности , по ч. 1 ст. 18.10 КоАПРФ, которым установлен, факт незаконного осуществления трудовой деятельности <ФИО5> 25.01.2026 г. в шаурмичной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <АДРЕС> в должности кассира,
- копией объяснений <ФИО5> о факте работы в шаурмичной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <АДРЕС>,
- копией миграционной карты <ФИО5>,
- выпиской из ЕГРИП.
Мировой судья квалифицирует действия Чернышовой Д.А. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,
Мировой судья не усматривает обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отягчающих административную ответственность.
К смягчающим обстоятельствам суд относит полное признание вины, о чем указано защитником в протоколе об административном правонарушении, совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих ответственность по делу не имеется.
С учетом изложенного, мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, принимает во внимание тот факт, что административное наказание в данном размере достигнет своей цели предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Чернышову Диану Андреевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
ИНН 4205037961 КПП 420501001 - наименование банка получателя: ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской, р/сч 03100643000000113900 БИК банка 013207212 Кор счет 40102810745370000232
Получатель: УФК по Кемеровской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской области, л/с 04392004130) ОКТМО 32716000,
КБК 874 116 01183 01 0000140
УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшем постановление. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы сроком до 50 часов.
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Киселевский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Ю.В. Смирнова