ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Киселёвск 21 мая 2026 года
Мировой судья судебного участка № 4 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области Ю.В. Смирнова, с участием помощника прокурора г. Киселевска <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении должностного лица -
Муравьева Сергея Сергеевича, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не привлеченного к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года;
установил:
Из постановления прокурора города Прокопьевска Кемеровской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.04.2026 следует, что в мониторинга исполнения законодательства о противодействии коррупции, установлено, Муравьев С.С., являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> исполняя свои должностные обязанности по адресу: <АДРЕС>, приказом <НОМЕР> от 05.11.2025 принял на должность мастера производственного обучения вождению <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, ранее до 08.10.2025 занимавшего должность старшего оперативного дежурного дежурной части Отдела МВД по г. Прокопьевску, включенную в утвержденный приказом МВД России от 16.12.2016 № 848 перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
При этом, в нарушение ч. 4 ст. ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Муравьев С.С. не направил уведомление представителю нанимателя (работодателю) о трудоустройстве бывшего государственного служащего МВД в адрес его бывшего работодателя в установленный срок, в течение 10 дней с момента трудоустройства <ФИО2>
Бездействие Муравьева С.В. квалифицировано прокурором по ст. 19.29 КоАП РФ.
В судебном заседании Муравьев С.С. фактические обстоятельства не оспаривал, вину признал полностью, пояснил, что впервые столкнулся с подобной ситуацией, не знал, что необходимо направлять извещение, в настоящее время извещение направлено.
Помощник прокурора г. Киселевска <ФИО1> поддержала постановление о возбуждении административного правонарушения.
Суд, выслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Статья 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) устанавливает административную ответственность работодателя или заказчика работ (услуг) за привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", санкция статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 названного закона, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 названного закона).
Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (абзац второй пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 г. N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Прокопьевска установлено, что05.11.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице директора Муравьева С.С, к трудовой деятельности на условиях трудового договора на должность мастера производственного обучения вождению <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлечен <ФИО2>, ранее до 08.10.2025 занимавший должность старшего оперативного дежурного дежурной части Отдела МВД по г. Прокопьевску.
Данная должность включена в перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 848.
В нарушение положений части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации уведомление о привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора <ФИО2>, замещавшего ранее должность, включенную в названный выше перечень, не направлено в установленный десятидневный срок (до 15.11.2025) представителю нанимателя указанного лица по последнему месту его службы. Извещение направлено 19.3.2026.
Лицом, ответственным за направление указанного уведомления, является директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Муравьев С.С.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:
- постановлением прокурора города Прокопьевска от 28.04.2026 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,
- сведениями ГУ МВД по Кемеровской области-Кузбассу об сотрудниках МВД и федеральных гражданских служащих системы МВД, уволенных со службы,
- сведения из ИС МЭФ КГО, копией приказа о приеме на работу <ФИО2>, копия трудового договора с <ФИО2> от 05.11.2025, копия трудовой книжки.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с действующим законодательством. Факт непредставления в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности - зафиксирован.
Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья признает каждое доказательство допустимым, имеющим юридическую силу, поскольку доказательства получены с соблюдением норм административного законодательства РФ, а так же относимыми и достоверными, поскольку они не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга, и конкретизируют обстоятельства совершения правонарушения. Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.
Таким образом, мировой судья считает, что вина должностного лица директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Муравьева С.С. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, действия Муравьева С.С. мировой судья квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ, как Привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Оснований для признания совершенного Муравьевым С.С. правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих обстоятельств по делу суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, устранение допущенного нарушения, отсутствие тяжких последствий от свершенного правонарушения. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем, мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание в виде штрафа.
Рассматривая ходатайство Муравьева С.С. о снижении штрафа мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Суд признает совокупность обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности Муравьева С.С., исключительной, и приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа для должностного лица, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", суд постановил:
Муравьева Сергея Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
ИНН 4205037961 КПП 420501001
Банк получателя: ОКЦ №5 СИГу Банка России // УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово р/сч 03100643000000013900 БИК банка 013207212 Кор счет 40102810745370000032
Получатель: УФК по Кемеровской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской области, л/с 04392004130)
ОКТМО 32716000, КБК 874 116 01193 01 0029 140
УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.4, 13.11, 13.15, 13.29, 13.29.4, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 5, 6 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Киселевский городской суд Кемеровской области через мирового судью судебного участка № 4 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.В. Смирнова