Решение
Именем Российской Федерации
26 августа 2026 года пгт. Тымовское Тымовский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Сизовой Н.Ю., при секретаре судебного заседания Салтымаковой А.А., с участием представителя истца Ширипова А.А., ответчика Нефедова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Южно - Сахалинск» к Нефедову Валерию Сергеевичу о взыскании задолженности по договору, неустойки, а также судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Южно - Сахалинск» (далее – ООО «Газпром газораспределение Южно - Сахалинск», истец, взыскатель, исполнитель) обратилось в суд к Нефедову В.С. с требованиями о взыскании задолженности по договору подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, неустойки, а также расходов по оплате государственной пошлины.
В обоснование заявленных требований указано, что 22 мая 2024 года между ООО «Газпром газораспределение Южно - Сахалинск» и Нефедовым В.С. заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, согласно которому наименование и адрес объекта, подлежащего подключению к сетям: «гараж», место расположения: <адрес>.
По условиям договора размер платы за подключение составляет 98731 рубль 88 копеек, оплата по которому должна осуществляться частями, а именно:
- 50% от общей стоимости услуг, то есть 49365 рублей 94 копейки, в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора;
- 35 %, что составляет 34556 рублей 16 копеек, вносятся в течение 11 рабочих дней со дня выполнения обязательств по созданию сети газораспределения до точек подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа;
- 15 %, что составляет 14809 рублей 78 копеек, в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).
ООО «Газпром газораспределение Южно - Сахалинск» свои обязательства, предусмотренные договором во исполнение подпункта «а» пункта 72 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 № 1547, выполнило в полном объеме, то есть объект капитального строительства был подключен к сети газораспределения. Однако, как указывает истец, Нефедов В.С. свои обязательства по оплате выполненных работ в установленные сроки в полном объеме не выполнил, так заказчиком был внесен только первый платеж в размере 50 % от общей суммы.
В связи с изложенным, ссылаясь на положения статей 309, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по договору в сумме 49365 рублей 94 копеек, а также неустойку за нарушение сроков оплаты по договору в сумме 33859 рублей 51 копейку и государственную пошлины в размере 6000 рублей 00 копеек.
Ответчиком на исковые требования суду представлены возражения, в которых он высказался против взыскания заявленных денежных сумм, указывая в обоснование своей позиции следующее.
22 мая 2024 года между истцом и ответчиком действительно был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, по которому объектом подключения являлся «гараж», расположенный по адресу: <адрес>
В последующем в данный договор носились изменения относительно сроков выполнения работ, а также поменялся объект подключения с «гаража» на «индивидуальный жилой дом», о чем между сторонами сделки были заключены соответствующие дополнительные соглашения.
Согласно положениям Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 № 1547, в случае выполнения работ по догазификации, к которым относится подключение к сетям газораспределения индивидуальных жилых домов, данные работы выполняются бесплатно для физических лиц.
На основании указанных норм закона ответчик полагает, что после того, как объект подключения изменился, у него не возникла обязанность по оплате договора.
В ходе рассмотрения гражданского дела от истца поступили дополнительные пояснения, из которых следует, что позицию ответчика представитель исполнителя не признает. Полагает, что изменение объекта подключения без изменения иных условий договора, в том числе, о стоимости предоставляемых услуг, не влечет освобождение Нефедова В.С. от внесения оставшейся суммы по договору.
Также в последующем по запросу суда исполнителем представлены пояснения относительно стоимости выполненных по договору услуг, с учетом того, что исполнение договора осуществлялось тремя этапами.
В судебном заседании представитель истца участвовал, заявленные требования с учетом всех пояснений поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. На вопросы суда дополнительно показал, что исполнение договора осуществляется в три этапа: подведение точки ввода к границе участка потребителя услуги, проверка установленного в объекте подключения газового оборудования, монтаж которого производится силами заказчика, и непосредственно само подключение объекта к газораспределительным сетям. Относительно ситуации, сложившейся по договору с ответчиком Нефедовым В.С., представитель истца указал, что действительно изначально между сторонами была договоренность о подключении гаража к газовым сетям, однако в связи с изменениями сроков выполнения работ, стало возможным произвести подключение жилого дома, расположенного на одном земельном участке с гаражом. При этом выполнение работ по установке точки ввода на границе участка, в связи с заменой объекта подключения, по объему работ и по их техническим характеристикам не изменилось, то есть подключение индивидуального жилого дома заказчика представлялось возможным и к точке ввода, которая уже была проведена до внесения изменений в условия договора об объекте подключения. По фактически выполненным работам представитель истца подтвердил, что по адресу: <адрес>, осуществлено подключение к сетям газораспределения именно индивидуального жилого дома.
Ответчик Нефедов В.С. в судебном заседании свои возражения относительно заявленных требований поддержал в полном объеме. Пояснил, что изначально действительно договор был заключен на подключение гаража, расположенного по адресу: <адрес>, однако срок исполнения договора был изменен, о чем между сторонами было заключено дополнительное соглашение. После изменения условий о сроке подключения, ответчиком были выполнены работы по введению в эксплуатацию жилого дома, расположенного на одном участке с гаражом, получены, соответственно, документы, подтверждающего его право собственность на объект недвижимости, в связи с чем, стало возможным выполнить работы по подключению жилого дома к сети газораспределения, что также было отражено в дополнительном соглашении к первоначальному договору. На данный момент работы по подключению жилого дома выполнены в полном объеме, гараж к сети газораспределения не подключен. Учитывая, что фактически выполнялись работы, связанные с подключением индивидуального жилого дома к сети газоснабжения, а данные работы в рамках программы газификации Сахалинской области для физических лиц выполняются бесплатно, Нефедов В.С. пояснил суду, что, как она полагает, у него не возникла обязанность по оплате выполненных работ.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В целях роста индивидуального жилищного строительства, запланированного Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 31 октября 2022 года № 3268-р, в качестве основной из задач, выполнение которой необходимо для достижения указанной цели является, в том числе, внедрение социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации, газоснабжения населения в субъектах Российской Федерации.
При этом Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2016 года № 903 определено, что газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций осуществляется на основании межрегиональных и региональных программ, а сам порядокподключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения, регламентирован Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547 (далее – Правила № 1547).
На территории Сахалинской области действует государственная программа «Развитие энергетики Сахалинской области», утвержденная Постановлением Правительства Сахалинской области от 07 июля 2023 года № 361, которая определяет, что выполнение работ по газификации частных домовладений осуществляется, в том числе, за счет бюджетных ассигнований, и Тымовский район является участником программы газификации региона.
В соответствии с пунктом 2 Правил № 1547 к «догазификации» относится, в том числе, осуществление подключения (технологического присоединения), а именно фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 22 мая 2024 года между истцом и ответчиком заключен договор№ № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - Договор).
Согласно данному Договору ООО «Газпром газораспределение Южно - Сахалинск» взяло на себя обязательства осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства «Гараж», расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а заявитель взял на себя обязательства обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу и оплатить услуги по подключению.
Таким образом, объектом подключения по Договору являлся «Гараж», расположенныйпо адресу: <адрес>.
Аналогичные сведения об объекте подключения указаны и в Технических условиях (пункты 3 и 12), которые являются неотъемлемой частью Договора.
Срок исполнения договора не более 135 дней со дня его заключения.
Стоимость работ указана в размере 98731 рубля 88 копеек, при этом внесение платы должно было осуществляться в следующем порядке:
- 50 % платы, что составляет 49365 рублей 94 копеек, вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора;
- 35% платы, что составляет 34556 рублей 16 копеек, вносится в течение 11 рабочих дней со дня выполнения исполнителем обязательств, предусмотренных подпунктом «а» пункта 72 Правил № 1547, согласно которому исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренных договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению);
- 15 % платы, что составляет 14809 рублей 78 копеек, вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом подключении).
В нарушение условий договора исполнитель принятие на себя обязательства в согласованный сторонами срок не исполнил, в связи с чем, 06 июня 2025 года между сторонами было подписано дополнительное соглашение № 1 о внесении изменений в пункт 3 Договора и пункт 6 Технических условий к нему, согласно которым срок исполнения условий договора был продлен до 06 декабря 2025 года.
При этом, согласно материалам гражданского дела 02 июня 2025 года строительство объекта сети газораспределения (газопотребления) газопровод – ввод к объекту «Гараж» по адресу: <адрес>, было завершено, о чем суду представлен акт, который направлен заказчику только 11 июля 2025 года.
Иные сведения о фактической дате строительства указанного объекта у суда отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ за Нефедовым В.С. в Едином реестре недвижимости зарегистрировано право собственности на объект строительства – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
22 октября 2025 года заказчик обращается к исполнителю с заявлением о внесении изменений в Договор от 22 мая 2024 года, в котором просит изменить объект подключения с «Гаража» на «Индивидуальный жилой дом», возражения со стороны исполнителя в адрес заказчика не поступили.
На основании данного заявления 24 октября 2025 года между сторонами было заключено второе дополнительно соглашение, согласно которому предмет Договора состоял в исполнении ООО «Газпром газораспределение Южно - Сахалинск» обязанности по подключению (технологическом присоединению) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства «Индивидуального жилого дома», расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного объекта с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования, указанной в технологических условиях, а заявитель обязан был обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и оплатить услуги по подключению (техническому присоединению), а оператор газификации или региональный оператор газификации – обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.
Аналогичные изменения были внесены в пункты 3 и 12 Технических условий, являющихся неотъемлемой частью Договора, в которых в качестве объекта подключения указан именно индивидуальный жилой дом.
Таким образом, сторонами договора были внесены изменения в существенные условия договора, которые касаются его предмета, что не противоречит положениям статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Изменение предмета договора в данном случае повлекло изменение нормативно – правовой базы, которая подлежит применению к возникшим между исполнителем и заказчиком услуг правоотношениям.
25 октября 2025 года представителем исполнителя произведена приемка сети газопотребления, построенной заказчиком по адресу: <адрес>,и газоиспользующего оборудования, установленного в жилом доме по указанному адресу, что подтверждается соответствующим Актом готовности, из которого следует, что заказчиком монтаж оборудования произведен в полном объеме, сеть газопотребления и газоиспользующее оборудование к подключению (технологическому присоединению) готовы.
01 ноября 2025 года индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, присоединен к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю.
Таким образом, судом установлено, что исполнителем осуществлено фактическое подключение индивидуального жилого дома к сети газораспределения; подключение Нефедов В.С. осуществлял для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности; свои обязательства по строительствусети газопотребления и установке газоиспользующего оборудования заказчик выполнил в полном объеме; Тымовский район входит в программу газификации субъекта, что позволяет суду квалифицировать возникшие между сторонами правоотношения, как связанные с догазификацией частного домовладения.
Как указано судом ранее, плата за выполнение работ по догазификации с физических лиц не взимается, в связи с чем, суд полагает, что доводы ответчика являются обоснованными и подлежат применению к рассматриваемой ситуации.
К пояснениям истца относительно необходимости выполнения ответчиком условий договора в части оплаты выполненных работ, в связи с тем, что последний высказал свои намерения о заключении договора, предметом исполнения которого являлось выполнение работ по газификации гаража, а также отсутствие дополнительного соглашения о цене договора, суд относится критически.
Так, в связи с изменением предмета договора, который относится в его существенным условиям, изменилась и нормативно – правовая база, регламентирующая фактически сложившиеся между сторонами правоотношения.
В данном случае указание в нормативных Правилах на освобождение физических лиц от внесения платы за выполненные работы по догазификации носят преимущественный характер относительно условий, изложенных в самом договоре.
Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца по взысканию задолженности по Договору № <данные изъяты>. Учитывая, что обстоятельства нарушения денежных обязательств со стороны заказчика в отношении исполнителя своего подтверждения в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли, во взыскании неустойки и расходов по оплате государственной пошлины, суд также отказывает.
руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Южно - Сахалинск» к Нефедову В.С, о взыскании задолженности по договору № <данные изъяты> о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от 22 мая 2024 года, неустойки, а также судебных расходов - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.Ю. Сизова
Окончательное решение изготовлено 08 сентября 2026 года.
Председательствующий Н.Ю. Сизова