РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2026 года с. Красный Чикой
Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Рязанова А.И., при секретаре Перминовой О.О., с участием представителя истца помощника прокурора Красночикойского района Цыбенжапова Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красночикойского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов, к государственному учреждению здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» об обязании принятия мер к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красночикойского района обратился в Красночикойский районный суд с вышеуказанными исковыми требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов к государственному учреждению здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» об обязании обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в здание ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», путем нанесения на проступях краевых ступеней одной или нескольких противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени; оборудовать устройствами вызова помощи или средствами связи с персоналом вход/выход в данное здание.
В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведения прокуратурой проверки в здании ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» установлено нарушение ст. 15 Закона № 181, а именно данное здание не оборудовано устройствами вызова помощи или средствами связи с персоналом; на проступях краевых ступеней лестничных маршей не нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени. Данные нарушения создают препятствия для реализации прав инвалидов и маломобильных групп граждан на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. С целью устранения допущенных нарушений прокуратурой района 08.04.2026 в адрес главного врача ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» вынесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено 20.04.2026. Вместе с тем, меры направленные на устранение нарушений в полном объеме не приняты.
В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора района Цыбенжапов Б.Б. подтвердил обстоятельства, указанные в исковом заявлении, исковые требования поддержал.
Ответчик ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. И.о. главного врача Р.В. Валитов представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования прокурора ответчик признает в полном объеме, после проведенной проверки ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» приняло меры для устранения данных нарушений, в настоящее время недостатки все устранены.
Согласно положениям ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.
Выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ).
Статьей 2 названного Федерального закона определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно с. 5 ст. 15 Закона № 181-ФЗ планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.
В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из принципов осуществления градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
В настоящее время действует Свод правил СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденный Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года N 904/пр. (далее СП 59.13330.2020).
Пунктом 3.15 СП 59.13330.2020 установлено, что пандус - это сооружение, предназначенное для сопряжения поверхностей пешеходных путей на разных уровнях, состоящее из одного или нескольких маршей, имеющих наклонную поверхность с продольным уклоном и, при необходимости, горизонтальные поверхности.
В соответствии с п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.
В силу пп. 5 п. 6.2.8. СП 59.13330.2020 на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м.
Согласно п. 6.5.1 СП 59.13330.2020 знаком доступности для МГН должны обозначаться входы и выходы, доступные для инвалидов на креслах-колясках.
Также в соответствии с п. 7.2.2.1 ГОСТ Р 51671-2020. «Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности» утвержден и введен в действие Приказом Госстандарта от 30.11.2020 № 1203-ст. (далее - ГОСТ Р 51671-2020) устройства вызова помощи или средства связи с персоналом на объекте следует устанавливать в местах, где инвалиду требуется оказание помощи в передвижении или получении необходимой информации.
Как следует из материалов дела, актом осмотра от 08.04.2026, составленным помощником прокурора Красночикойского района, в ходе проведения надзорных мероприятий в сфере обеспечения доступа маломобильных групп граждан к аптекам, объектам здравоохранения, расположенным на территории Красночикойского муниципального округа, установлено, что в здании, принадлежащим ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», на проступях краевых ступеней лестничных маршей не нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, отсутствуют устройства вызова помощи или средства связи с персоналом вход/выход в данное здание.
На основании акта осмотра прокурором района было вынесено представление № 07-21а-2026, где требовалось от ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» безотлагательно в срок до 15.04.2026 рассмотреть представление, принять меры к устранению нарушений закона.
Из письма и.о. главного врача ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» от 20.04.2026 № 317 следует, что меры по исполнению предписания прокурора от 08.04.2026 приняты только в части привлечения к дисциплианрной ответственности заведующего хозяйством, нарушения, указанные в представлении, в установленный срок не устранены.
До начала судебного заседания ответчик в суд представил информацию об устранении нарушений, выявленных в ходе прокурорской проверки, указал, что в настоящее время все недостатки устранены, в подтверждение представил фото- и видеоотчет о проделанной работе.
Как следует из ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, и если это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, признание иска принимается судом.
Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны, что подтверждается представленным суду письменным заявлением.
Из изученных в судебном заседании материалов дела следует, что признание ответчиками настоящего иска об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, в связи с чем, у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиками и удовлетворения иска в соответствии со ст. 173 ГПК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении иска.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, исковые требования прокурора Красночикойского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов, к государственному учреждению здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» об обязании принятия мер к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание, подлежат удовлетворению.
При этом, согласно представленным суду документам, исковые требования являются исполненными.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых сторона истца была освобождена, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В силу ч. 2 ст. 333.20 НК РФ, исходя из имущественного положения плательщика, суд вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по рассматриваемым делам, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Принимая во внимание доводы ответчика о трудном имущественном положения, суд находит возможным уменьшить государственную пошлину, подлежащую уплате в соответствии с положениям ст.333.19 НК РФ до 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Красночикойского района интересах неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов, к государственному учреждению здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» об обязании принятия мер к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание, удовлетворить.
Обязать ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» принять меры к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» расположенное по адресу: Забайкальский край, Красночикойский район, с.Красный Чикой, ул. Первомайская д. 132а/1, путем нанесения на проступях краевых ступеней одной или нескольких противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени; оборудовать устройствами вызова помощи или средствами связи с персоналом вход/выход в данное здание.
Решение суда в части обязания ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» принять меры к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» путем нанесения на проступях краевых ступеней одной или нескольких противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени; оборудовать устройствами вызова помощи или средствами связи с персоналом вход/выход в данное здание, считать исполненным.
Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» (ОГРН 1027500600181, ИНН 7509000790) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в мотивированной форме изготовлено 28.05.2026.
Судья А.И.Рязанов