РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2026 года Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи - Айринг Е.Г., при секретаре - Спиридоновой Н.П., помощник судьи - Москвитина С.М., с участием истца - Чиркова С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Красный Чикой гражданское дело по исковому заявлению Чиркова С.И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о возложении обязанности принять для перерасчета размера страховой пенсии по старости лицевые счета, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, установил:
Чирков С.И. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее ОСФР по Забайкальскому краю), в котором просил учесть его заработок на Таловском заводе железобетонных конструкций и произвести перерасчет на основании лицевых счетов за 1982 – 1985 гг., представленных архивным отделом Прибайкальской районной администрации МО «Прибайкальский район» Республики Бурятия 18.08.2018.
В обосновании исковых требований указано, что с 01.12.2017 является получателем страховой пенсии по старости. При рассмотрении вопроса о праве на пенсию в страховой стаж не был включен период его работы на Таловском заводе железобетонных конструкций с 1982 по 1985 гг., поскольку представленные архивом лицевые счета не содержат графы «всего начислено за месяц».
Истец - Чирков С.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик - ОСФР по Забайкальскому краю, третье лицо - Государственная инспекция труда в Забайкальском крае, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, не просили об отложении рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика и третьего лица.
Заслушав объяснения истца, показания свидетеля, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Чирков С.И., 17.10.1959 года рождения, с 01.12.2017 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Как следует из материалов выплатного дела, на момент назначения пенсии расчет размера пенсии ответчиком произведен без учета сведений о заработной плате, указанной в лицевых счетах за 1982-1985 гг., по причине отсутствия в них графы «всего начислено за месяц».
Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за указанный период составило - 0,763.
Чирков С.И. обратился в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, при этом истцом были представлены: лицевые счета о заработной плате за период с 1982 по 1985 гг. на Таловском заводе железобетонных конструкций, выданные архивным отделом Прибайкальской районной администрации МО «Прибайкальский район» Республики Бурятия 18.08.2018.
Решением от 10.05.2023 №л в перерасчете размера пенсии отказано в связи с отсутствием в лицевых счетах графы «всего начислено за месяц».
Давая оценку действиям ответчика при отказе Чиркову С.И. в принятии к перерасчету размера назначенной ему страховой пенсии по старости лицевых счетов о заработной плате за период с 1982 по 1985 гг. на Таловском заводе железобетонных конструкций, выданных архивным отделом Прибайкальской районной администрации МО «Прибайкальский район» Республики Бурятия 18.08.2018, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
В соответствии с частью 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.
Согласно ч. 2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01.01.2015 до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с частью 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.
Согласно записям в трудовой книжке, Чирков С.И. работал на Таловском заводе железобетонных конструкций: в период с 15.02.1982 по 12.03.1985 бетонщиком; с 13.03.1985 по 07.04.1985 слесарем; с 08.04.1985 по 20.11.1985 шофером.
Действительно, при определении права Чиркова С.И. на назначение страховой пенсии по старости пенсионным органом не учтен средний заработок истца за период его работы на Таловском заводе железобетонных конструкций: в период с 15.02.1982 по 12.03.1985 бетонщиком, поскольку в представленных лицевых счетах отсутствует графа «всего начислено за месяц», иными документами архив не располагает и на хранение они не сданы.
В соответствии с п. 6 приказа Минтруда России от 04.08.2021 №538н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения): подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002. Среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Основания для определения (перерасчета) размера страховой пенсии, могут быть подтверждены, путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что представленные в материалы дела доказательства в совокупности с трудовой книжкой истца, которые подтверждают его работу на Таловском заводе железобетонных конструкций в период с 15.02.1982 по 12.03.1985 бетонщиком, сведения в трудовой книжке последовательны и непротиворечивы.
Лицевые счета, о заработной плате за период с 1982 по 1985 гг., выданные архивным отделом Прибайкальской районной администрации МО «Прибайкальский район» Республики Бурятия 18.08.2018, подтверждает факт начисления заработной платы в период работы истца на Таловском заводе железобетонных конструкций в период с 15.02.1982 по 12.03.1985 бетонщиком.
Согласно представленной суду архивной справке от 03.06.2026 №Т-120, в документах архивного фонда Таловского завода железобетонных конструкций в лицевых счетах по начислению заработной платы работников за 1982-1985 гг. значатся сведения о бухгалтере расчетной группы - К.В.М.
Так, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К.В.М., суду показала, что в период с 1982 по 1985 гг. работала бухгалтером расчетной группы на Таловском заводе железобетонных конструкций. Представленные суду лицевые счета содержат полные сведения о начисленной и выплаченной Чиркову С.И. заработной плате. Не смотря на то, что в лицевых счетах нет графы «всего начислено за месяц», имеющиеся данные позволяют эти сведения установить. Например, за февраль 1984 года указано, что им отработано 148 часов (графа «дни»), в следующих графах («сдельно», «ночные», «премиальн.», «прочие», «бригадные»), идет расчет: 253, 24 + 4,56 + 15,30 + 5, 11 + 168 = 446, 37 рублей - эта сумма Чиркову С.И. была выплачена за февраль 1984 года. Таким образом, можно произвести расчет за каждый месяц по лицевым счетам.
Доказательств опровергающих сведения указанных документов стороной ответчика суду не представлено, исходя из того, что истец является добросовестным участником правоотношений, а не указание графы «всего начислено за месяц», что находилось в компетенции работодателя, не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца при расчете размера пенсии и не должно ущемлять пенсионные права истца, суд приходит к выводу о том, что заработная плата за данный период подлежит зачету при расчете размера пенсии истца:
- за февраль 1982 года в размере 88, 40 рублей; за март 1982 года в размере 220,45 рублей; за апрель 1982 года в размере 277, 44 рублей; за май 1982 года в размере 328,85 рублей; за июнь 1982 года в размере 235, 36 рублей; за июль 1982 года в размере 220, 60 рублей; за август 1982 года в размере 246, 43 рублей; за сентябрь 1982 года в размере 252, 36 рублей; за октябрь 1982 года в размере 251, 18 рублей; за ноябрь 1982 года в размере 324, 05 рублей; за декабрь 1982 года в размере 285, 64 рублей;
- за январь 1983 года в размере 365, 65 рублей; за февраль 1983 года в размере 364,40 рублей; за март 1983 года в размере 112, 80 рублей; за апрель 1983 года в размере 307, 64 рублей; за май 1983 года в размере 374, 92 рублей; за июнь 1983 года в размере 223, 72 рублей; за июль 1983 года в размере 248, 73 рублей; за август 1983 года в размере 297, 71 рублей; за сентябрь 1983 года в размере 227, 41 рублей; за октябрь 1983 года в размере 271, 58 рублей; за ноябрь 1983 года в размере 329, 01 рублей; за декабрь 1983 года в размере 328, 40 рублей;
- за январь 1984 года в размере 170, 77 рублей; за февраль 1984 года в размере 446, 37 рублей; за март 1984 года в размере 300, 69 рублей; за апрель 1984 года в размере 422, 95 рублей; за май 1984 года в размере 356, 02 рублей; за июнь 1984 года в размере 341, 45 рублей; за июль 1984 года в размере 387, 71 рублей; за август 1984 года в размере 230, 92 рублей; за сентябрь 1984 года в размере 340, 64 рублей; за октябрь 1984 года в размере 365, 38 рублей; за ноябрь 1984 года в размере 266, 35 рублей; за декабрь 1984 года в размере 339, 43 рублей;
- за январь 1985 года в размере 317, 58 рублей; за февраль 1985 года в размере 462, 60 рублей; за март 1985 года в размере 209. 90 рублей; за апрель 1985 года в размере 63, 67 рублей; за май 1985 года в размере 398, 14 рублей; за июнь 1985 года в размере 235, 03 рублей; за июль 1985 года в размере 201, 40 рублей; за август 1985 года в размере 182, 43 рублей; за сентябрь 1985 года в размере 197, 13 рублей; за октябрь 1985 года в размере 396, 57 рублей; за ноябрь 1985 года в размере 142, 24 рублей.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Чиркова С.И. к ОСФР по Забайкальскому краю об обязании принять лицевые счета и произвести перерасчет размера пенсии с учетом произведенного судом расчета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Чиркова С.И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о возложении обязанности принять для перерасчета размера страховой пенсии по старости лицевые счета, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости - удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю принять для перерасчета размера страховой пенсии по старости Чиркову С.И. (<данные изъяты>) лицевые счета (лист «Начисления») о заработной плате за период с 1982 по 1985 гг., выданные архивным отделом Прибайкальской районной администрации МО «Прибайкальский район» Республики Бурятия 18.08.2018.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Чиркову С.И. (<данные изъяты>) с момента её назначения, с учетом заработной платы Чиркова С.И. на Таловском заводе железобетонных конструкций:
- за февраль 1982 года в размере 88, 40 рублей; за март 1982 года в размере 220,45 рублей; за апрель 1982 года в размере 277, 44 рублей; за май 1982 года в размере 328,85 рублей; за июнь 1982 года в размере 235, 36 рублей; за июль 1982 года в размере 220, 60 рублей; за август 1982 года в размере 246, 43 рублей; за сентябрь 1982 года в размере 252, 36 рублей; за октябрь 1982 года в размере 251, 18 рублей; за ноябрь 1982 года в размере 324, 05 рублей; за декабрь 1982 года в размере 285, 64 рублей;
- за январь 1983 года в размере 365, 65 рублей; за февраль 1983 года в размере 364,40 рублей; за март 1983 года в размере 112, 80 рублей; за апрель 1983 года в размере 307, 64 рублей; за май 1983 года в размере 374, 92 рублей; за июнь 1983 года в размере 223, 72 рублей; за июль 1983 года в размере 248, 73 рублей; за август 1983 года в размере 297, 71 рублей; за сентябрь 1983 года в размере 227, 41 рублей; за октябрь 1983 года в размере 271, 58 рублей; за ноябрь 1983 года в размере 329, 01 рублей; за декабрь 1983 года в размере 328, 40 рублей;
- за январь 1984 года в размере 170, 77 рублей; за февраль 1984 года в размере 446, 37 рублей; за март 1984 года в размере 300, 69 рублей; за апрель 1984 года в размере 422, 95 рублей; за май 1984 года в размере 356, 02 рублей; за июнь 1984 года в размере 341, 45 рублей; за июль 1984 года в размере 387, 71 рублей; за август 1984 года в размере 230, 92 рублей; за сентябрь 1984 года в размере 340, 64 рублей; за октябрь 1984 года в размере 365, 38 рублей; за ноябрь 1984 года в размере 266, 35 рублей; за декабрь 1984 года в размере 339, 43 рублей;
- за январь 1985 года в размере 317, 58 рублей; за февраль 1985 года в размере 462, 60 рублей; за март 1985 года в размере 209. 90 рублей; за апрель 1985 года в размере 63, 67 рублей; за май 1985 года в размере 398, 14 рублей; за июнь 1985 года в размере 235, 03 рублей; за июль 1985 года в размере 201, 40 рублей; за август 1985 года в размере 182, 43 рублей; за сентябрь 1985 года в размере 197, 13 рублей; за октябрь 1985 года в размере 396, 57 рублей; за ноябрь 1985 года в размере 142, 24 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд.
Мотивированный текст решения изготовлен 14.08.2026.
Председательствующий судья Е.Г. Айринг