ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Киселевск 11 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 4 Киселевского городского судебного района Кемеровской области Смирнова Ю.В., с участием законного представителя привлекаемого лица Бархатовой Е.В., должностного лица ГЖИ Кузбасса, составившего протокол - <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, , юридический адрес: <АДРЕС>, не привлеченного к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, установил:
из протокола об административном правонарушении от 10.04.2026 <НОМЕР>, составленного главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса, следует, что 01.04.2026 по адресу <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не предоставил должностному лицу ГЖИ доступ в подвальное помещение МКД при проведении внепланового инспекционного визита на основании Решения заместителя начальника инспекции №51-601 от 23.03.2026 в связи с поступлением обращения <НОМЕР> от 17.02.2026 на неудовлетворительное содержание общедомового имущества, а именно утечки канализации в подвальном помещении в МКД по адресу г. Киселевск ул. <АДРЕС>, 34, для обследования подвального помещения, в связи с чем должностному лицу не удалось провести проверку все фактов, указанных нарушений в полной мере. Выявленные нарушения зафиксированы в Акте выездной проверки <НОМЕР> от 01.04.2026.
Бездействие <ОБЕЗЛИЧЕНО>» квалифицировано должностным лицом по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» вину общества не признала в полном объеме, пояснила, что на сайте ФГИС «Единый реестр проверок» <ОБЕЗЛИЧЕНО> проверка по решению <НОМЕР> от 23.03.2026 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» завершена 27.03.2026, осмотр главным государственным инспектором <ФИО1> был назначен на 01.042026, что выходит за сроки проведения самой проверки, согласно решения <НОМЕР> от 23.03.2026 в связи с чем просила прекратить дело об административном правонарушении.
Мировой судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Как следует из части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам (часть 5 статьи 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").
В силу части 2 статьи 25 данного Федерального закона юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение данного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению(ст. 2.4 КоАП РФ).
Из протокола об административном правонарушении следует, что должностному лицу ГЖИ 01.04.2026 не удалось провести проверку по обращению <НОМЕР> от 17.02.2026 , так как <ОБЕЗЛИЧЕНО>» доступ в подвальное помещение не предоставлен, представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на месте проверки отсутствовал, о чем составлены соответствующие акты.
По факту воспрепятствования <ОБЕЗЛИЧЕНО>» законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок составлен протокол <НОМЕР> от 10.04.2026 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.
Административная ответственность по части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает, в том числе за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 указанной статьи.
Описанные действия <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, однако, мировой судья переквалифицировать деяние <ОБЕЗЛИЧЕНО>» возможности не имеет, поскольку ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ ухудшает положение привлекаемого лица.
Рассматривая ходатайство законного представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» о прекращении дела, мировой судья приходит к следующему.
Как усматривается из копии решения о проведении инспекционного визита от 23.03.2026 <НОМЕР>, представленной ГЖИ в материалах дела, сроки проведения выездной проверки с 230.3.2026 с 10.00 час. по 03.04.2026 17.00 час. (п 12), при этом согласно сведений официального сайта ФГИС «Единый реестр проверок» <ОБЕЗЛИЧЕНО> сроки проведения проверки 51-601 (42260944200021136112) с 23.03.2026 с 10.00 по 27.03.2026 17.00, проверка завершена 27.03.2026.
Данных о надлежащим извещении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» о продлении срока проверки, как и о самой проверке (дате и времени, визита) в материалах дела не имеется, в связи с чем акт выездного обследования <НОМЕР> от 01.04.2026 суд не может признать в качестве надлежащего доказательства вменяемого правонарушения.
Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из изложенного следует, что ГЖИ нарушен порядок проведения проверки, в связи с чем мировой судья приходит к выводу, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует состав вмененного правонарушения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» прекратить на основании п. 2 п. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Киселевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через суд первой инстанции.
Мировой судья Ю.В. Смирнова