РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2026 года Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи - Айринг Е.Г., при секретаре - Спиридоновой Н.П., помощник судьи - Москвитиной С.М., с участием представителя процессуального истца - заместителя прокурора Красночикойского района Быстрова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Красный Чикой гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красночикойского района к Местной религиозной организации православному приходу Храма святого пророка Илии с. Урлук Красночикойского района Забайкальского края Читинской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат) об обязании устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности, установил:
прокурор Красночикойского района Забайкальского края обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к Местной религиозной организации православному приходу Храма святого пророка Илии с. Урлук Красночикойского района Забайкальского края Читинской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат), в котором, с учетом частичного отказа от иска, просил обязать Местную религиозную организацию православный приход Храма Святого пророка Илии с. Урлук Красночикойского района Забайкальского края Читинской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат) в течение 6 месяцев со дня вынесения судебного решения устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности в здание, расположенном по адресу: <адрес>, а именно установить автоматическую систему пожарной сигнализации.
В обосновании иска, со ссылками на нормы права, указано, что прокуратурой района проведены надзорные мероприятия в области исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности в местах массового пребывания граждан, в ходе которых выявлены нарушения, которые указаны в просительной части иска. Принятые досудебные меры реагирования к устранению выявленных нарушений не привели. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности носят существенный характер, нарушают права неопределенного круга лиц, находящихся, как в здании, так и на территории местной религиозной организации православный приход Храма Святого пророка Илии <адрес> Читинской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат), поскольку не обеспечивают надежную защищенность учреждения, несвоевременное принятие мер к их устранению может привести к чрезвычайной ситуации.
В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Красночикойского района Забайкальского края Быстров Д.С. исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик - Местная религиозная организация православный приход Храма Святого пророка Илии с. Урлук Красночикойсокго района Забайкальского края Читинской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат), третье лицо - Третьяков О.И. (настоятель), ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в отзыве на иск указали, что в настоящее время произведена оплата работ по установке пожарной сигнализации, в ближайшее время нарушения будут устранены.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика и третьего лица.
Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Как следует из ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Иск предъявлен прокурором Красночикойского района Забайкальского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц пребывающих в Местной религиозной организации православный приход Храма Святого пророка Илии с. Урлук Красночикойского района Забайкальского края Читинской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат), т.е. в пределах полномочий.
Преамбула Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» указывает, что настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).
Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, как неконтролируемого горения, причиняющего материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;
нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
Статья 2 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» устанавливает, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Статья 54 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривает, что системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.
В силу прямого указания ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» его положения об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения как при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, объектов защиты, так и при их эксплуатации.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Законом № 123-ФЗ; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
Из изложенных норм следует, что в отношении объектов, введенных в эксплуатацию до введения в действие технического регламента, требования свода правил подлежат применению в части требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта.
Таким образом, приведение объекта в соответствие с действующими требованиями пожарной безопасности обусловлено уровнем современных рисков возникновения и распространения пожара.
В силу подп. «ж» п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются, в том числе на Ф3.7 - объекты религиозного назначения.
На основании ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (п. 1 Правил).
Руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и (или) проектной документации (п. 2(1) Правил).
Согласно п. 54 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Местная религиозная организация православный приход Храма Святого пророка Илии с. Урлук Красночикойского района Забайкальского края Читинской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат), является юридическим лицом, зарегистрированным по адресу; <адрес>, зд.117.
Из ответа Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Петровск-Забайкальскому, Красночикойскому районам и г. Петровск-Забайкальский УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю от 12.01.2025 № следует, что по результатам проведенной проверки в здании Храме Святого пророка Илии с. Урлук по адресу <адрес> установлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в том числе: в здании Храма Святого пророка Илии (далее - храм) и в здании церковной школы отсутствует система пожарной сигнализации, разработанная в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке (п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ст. 83 Федерального закона 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13 Приложения 1 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п. 54 постановления Правительства № 1479 от 16.09.2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»).
Выявленные нарушения указывают на несоответствие деятельности ответчика по обеспечению пожарной безопасности требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
Достоверных доказательств устранения указанных нарушений правил пожарной безопасности или доказательств того, что нарушения правил пожарной безопасности не соответствуют действительности, ответчиком суду не представлено.
При этом здание Храма Святого пророка Илии и церковно-приходской школы, являются местом массового пребывания людей, а выполнение противопожарных мероприятий направлено на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременную эвакуацию и спасение людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций.
Таким образом, исходя из доказанности тех нарушений в сфере пожарной безопасности, которые к моменту рассмотрения дела не устранены, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
Суд, принимая во внимание объем выявленных нарушений, количество необходимых работ, с учетом позиции истца, доводов стороны ответчика, считает, что срок исполнения решения 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу не является разумным. При этом разумным, обоснованным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон является срок 12 месяцев с момента вступления в законную силу.
Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых сторона истца была освобождена, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В силу ч. 2 ст. 333.20 НК РФ, исходя из имущественного положения плательщика, суд вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по рассматриваемым делам, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Принимая во внимание доводы ответчика о трудном имущественном положения, суд находит возможным уменьшить государственную пошлину, подлежащую уплате в соответствии с положениям ст.333.19 НК РФ до 1 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление прокурора Красночикойского района к Местной религиозной организации православному приходу Храма святого пророка Илии с. Урлук Красночикойского района Забайкальского края Читинской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат) об обязании устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности - удовлетворить.
Обязать ответчика в течение 12 (двенадцать) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности в здание, расположенном по адресу: <адрес>, а именно установить автоматическую систему пожарной сигнализации в указанном здании Храма Святого пророка Илии.
Взыскать с Местной религиозной организации православному приходу Храма святого пророка Илии с. Урлук Красночикойского района Забайкальского края Читинской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат) (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд.
Мотивированный текст решения изготовлен 25.08.2026.
Судья Е.Г. Айринг