РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2026 года <адрес>
Красночикойский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Виноградовой Ю.А. при секретаре Быковой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грешилова В.А. к обществу с ограниченной ответственностью "Олерон +" о признании договора на оказание услуг по обращению с ТКО ничтожным, признании начислений незаконными, обязании произвести перерасчёт,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее. Он является потребителем коммунальной услуги по обращению с коммунальными отходами по адресу: <адрес>. Ответчик ООО "Олерон +", являющийся региональным оператором по обращению с ТКО на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производил начисления по его лицевому счету № с которыми он не согласен, поскольку услуга фактически не оказывалась, а договор является ничтожным. Указывает, что договор между истцом и ответчиком ничтожен в силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) как нарушающий требования постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2008 г. N 641", постановления Правительства РФ от 07.03.2025 N 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами", постановления Правительства Забайкальского края № 409 от 10.10.2017 и посягающий при этом на публичные интересы, поскольку подрывает публичный порядок в сфере тарифного регулирования. Контейнерная площадка по месту его проживания отсутствует, для сбора ТКО помешковым способом ответчик не предоставлял ему ни одного пакета или емкости, что лишило его возможности передать отходы. При фактическом неоказании услуги ответчиком необоснованно начислена задолженность по внесению платы за ТКО. Истец просил признать сделку (договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами) между Грешиловым В.А. и ООО «Олерон+» ничтожной на основании п. 2 ст. 168 ГК РФ, применить последствия недействительности ничтожной сделки путем освобождения его от обязанности оплачивать услуги по обращению ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика исключить соответствующую задолженность из лицевого счета №, признать начисления по лицевому счету № незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет и аннулировать задолженность по лицевому счету № за указанный период в размере <данные изъяты>.
Истец Грешилов В.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен лично, под расписку.
Ответчик ООО «Олерон+» просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, просили в иске отказать.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о судебном заседании.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона и иных правовых актов.
Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лица, получившего услуги, оплатить их.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктом 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, все собственники помещений (граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица) обязаны заключить договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Согласно ч. 5 ст. 67, ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги, в том числе за обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги возлагается как на собственников, так и на нанимателей жилых помещений.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1). Региональный оператор вправе осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории иного субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами и с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации (пункт 3). Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4).
Постановлением Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.11.2016 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее –Правила № 1156) утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, которые устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Кроме того, вышеназванным постановлением утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Указанные Правила являлись действующими в период спорных правоотношений и утратили силу с 01.09.2025 в связи с принятием постановления Правительства РФ от 07.03.2025 N 293, которыми были утверждены новые Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с абзацем "в" пункта 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (здесь и далее - в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Судом установлено, материалами дела подтверждается следующее.
ООО "Олерон+" с ДД.ММ.ГГГГ на основании подписанного ДД.ММ.ГГГГ соглашения с Министерством природных ресурсов <адрес> на основании Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>. Региональный оператор оказывает услугу по обращению с ТКО на территории <адрес> в соответствии с постановлением <адрес> от 5 ноября 2019 г. N 430 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами <адрес>". ДД.ММ.ГГГГ, к указанному соглашению между ООО "Олерон+" и Министерством природных ресурсов <адрес> заключено дополнительное соглашение, предметом которого является начало осуществления деятельности регионального оператора по оказанию услуг по обращению твердыми коммунальными отходами с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч.5 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, все собственники ТКО (граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица) обязаны заключить договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Таким образом, в силу закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.
Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем как в письменной форме, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.
Согласно п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (далее – Правила № 1156), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
25.12.2019 в газете "Забайкальский рабочий" (N 242/243) от 25.12.2019 и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ООО "Олерон+" размещено предложение о заключении договора по обращению с ТКО.
Грешилов В.А. на законных основаниях проживает по адресу: <адрес>, и образует ТКО, то есть является потребителем услуг ООО "Олерон+".
За заключением договора на оказание услуг по обращению с ТКО на индивидуальных условиях Грешилов В.А. в ООО "Олерон+" не обращался, таким образом, договор между истцом и ответчиком считается заключенным на условиях типового договора в силу вышеприведенных норм.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, в случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.
Согласно карточке расчетов по лицевому счету № ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производил истцу начисления платы за оказание услуги по обращению ТКО по вышеуказанному адресу из расчета на 1 проживающее лицо.
Решением мирового судьи судебного участка № Красночикойского судебного района Забайкальского края от 16 декабря 2025 года удовлетворены исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Олерон+» к Грешилову В.А. о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> Указанным решением с учетом апелляционного определения Красночикойский районный суд Забайкальского края от 28.04.2026 установлено, что Грешилов В.А. на законных основаниях проживает по адресу: <адрес>.
Оценивая доводы истца о ничтожности заключенного между ним и ООО «Олерон+» договора на оказание услуг по обращению с ТКО ввиду нарушений норм федерального и регионального законодательства, в том числе постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2008 г. N 641", постановления Правительства РФ от 07.03.2025 N 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами", постановления Правительства Забайкальского края № 409 от 10.10.2017, суд не находит оснований с ними согласиться.
В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу пунктов 1 и 2 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Пунктом 10 Правил N 1156 и типовым договором предусмотрено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:
а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором (далее - бестарный метод).
В соответствии с пунктом 15 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПин 2.1.3684-21) допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО на контейнерных площадках).
Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (часть 1).
Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, и определяется в территориальной схеме обращения с отходами (части 7, 8).
В силу требований части 10 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.
Из взаимосвязанных положений части 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и пункта 9 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.
Типовым договором, опубликованным на сайте oleron.plus›index.php/tipovye-dogovory-na-uslugi/, предусмотрено, что объем, место накопления, периодичность вывоза ТКО, информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов определяются согласно приложению № 1 к настоящему договору. Указанным приложением предусмотрено, что периодичность вывоза ТКО из мест (площадок) накопления ТКО установлена Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домах установлена Правилами
Постановлением <адрес> от 5 ноября 2019 г. N 430 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами <адрес>" по результатам проведенного конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>, статус регионального оператора присвоен ООО "Олерон+" сроком на 10 лет. В пункте 4.1 территориальной схемы указано, что в <адрес> централизованная система сбора ТКО представлена несколькими способами, в том числе - в контейнерах, расположенных на контейнерных площадках; - в контейнерах, расположенных в мусороприемных камерах (посредством мусоропроводов); бестарный; путем приема отходов по заявке.
Постановлением <адрес> от 16.09.2022 N 411 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами <адрес>" в пункте 5.1 предусматривалась возможность накопления ТКО несколькими различными способами, включая бестарный - в пакетах (мешках), размещаемых в установленных местах; путем приема отходов по заявке; путем объезда территории и приема отходов по графику.
Постановлением <адрес> от 04.02.2025 N 34 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами <адрес>" в пункте 5.1 предусмотрено, что потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой.
На территории <адрес> накопление ТКО осуществляется следующими способами:
1) накопление ТКО в многоквартирных домах (далее - МКД) в мусоропроводах и мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
2) складирование ТКО в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
3) в пакеты или другие емкости ("допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках" в соответствии с п. 15 СанПиН 2.1.3684-21).
Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального района «Красночикойский район» утвержден постановлениями администрации муниципального района «Красночикойский район» № 126 от 02.03.2020, № 257 от 11.04.2025.
Согласно п. 15 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3, хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО (ТКО), обеспечивает вывоз их по установленному им графику с 7 до 23 часов. Допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках).
В силу изложенного, федеральным и региональным законодательством допускаются способы накопления ТКО как в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках, так и бестарным методом.
Доводы истца о ничтожности договора и об отсутствии оснований для оплаты услуг ответчика с учетом изложенных норм права подлежат отклонению за их необоснованностью.
По смыслу законодательства, контейнерные площадки не должны создаваться для каждого индивидуального жилого дома, в связи с чем отсутствие контейнерной площадки по месту жительства истца не свидетельствует о невозможности пользования услугами ответчика.
Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В силу статьи 8 вышеназванного Федерального закона создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений.
Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес> утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 409. В соответствии с пунктом 9 указанного Порядка на территории <адрес> накопление ТКО осуществляется следующими способами: 1) накопление ТКО в многоквартирных домах в мусоропроводах и мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); 2) складирование ТКО в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках; 3) складирование в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором (бесконтейнерная система накопления).
Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
В соответствии с пунктом 4 вышеназванных Правил в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.
Довод о невозможности пользования услугой по вывозу ТКО отклоняется, так как истец имел возможность воспользоваться близлежащей контейнерной площадкой, помешковым сбором мусора, правом на обращение к органу исполнительной власти об установлении нового адреса вывоза мусора, указанным правом ответчик не воспользовался.
Из материалов дела следует, что истец не обращался к ответчику за определением в договоре конкретного места и способа сбора отходов.
В спорный период времени по <адрес> в <адрес> осуществлялся помешковый сбор ТКО, функционировали контейнерные площадки
Доказательств утилизации мусора истцом не в контейнеры, а иными предусмотренными действующим законодательством способами, суду не представлено. Кроме того, утилизация твердых коммунальных отходов другими способами, нарушающими санитарное законодательство, запрещена, потребитель не может распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, обращение с ними допускается только посредством заключения договора с региональным оператором.
При таких обстоятельствах, оснований полагать, что истцом не оказывалась ответчику услуга по вывозу ТКО, не имеется. Период оказания услуг, за который взыскивается задолженность, входит в период деятельности истца в качестве регионального оператора по обращению с ТКО.
Непредоставление ответчиком истцу емкостей для складирования отходов само по себе не свидетельствует о ничтожности договора, обязанность предоставления тары законом не предусмотрена.
Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию истцом коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарное законодательство, заключения соответствующих договоров с иным региональным оператором, на основании которых можно сделать вывод о том, что истцу не были оказаны ответчиком услуги и истец не пользуется услугами регионального оператора, не представлено.
Таким образом, из указанных положений законодательства следует, что отсутствие отдельной контейнерной площадки для места накопления отходов не является основанием для неоказания региональным оператором услуги по сбору и вывозу ТКО с территории населенного пункта и неначисления платы. Сбор, накопление и вывоз отходов в таком случае допускается бестарным методом. При этом, региональный оператор не может нести ответственность за недостаток или отсутствие контейнерных площадок, поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Следовательно, оснований для признания начислений по лицевому счету № незаконными, обязании их аннулировать не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Грешилова В.А. (ИНН №) к обществу с ограниченной ответственностью «Олерон +» (ИНН №) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд Забайкальского края.
Решение суда принято в окончательной форме 11 августа 2026 года.
Судья Ю.А. Виноградова