РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2026 года г. Спасск-Дальний
Приморский край
Спасский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Михайлова Н.В., при секретаре судебного заседания Еременко И.А., с участием:
истица Коваленко Л.С., представителя ответчика КГБУЗ «Спасская городская больница» по доверенности Кошель И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коваленко Л.С. к КГБУЗ «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Коваленко Л.С. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Спасская городская больница» в должности рентгенлаборанта в рентгенологическом отделении на полную ставку.
С ДД.ММ.ГГГГ, согласно Постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" установлена специальная социальная выплата медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего вмешательства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения, и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную систему здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на социальную выплату имеют:
е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикреплённому населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
С ДД.ММ.ГГГГ данная специальная социальная выплата истцу не производится в виду того, что КГБУЗ «Спасская ГБ» отказало во включении в реестр работников для получения специальной социальной выплаты и установлении выплаты, мотивируя тем, что истец занимает должность – рентгенлаборант и не относится к категории среднего медицинского персонала, работающего с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и права на специальную социальную выплату не имеет.
Истец работает в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования, является специалистом с медицинским образованием, наличие которого подтверждается дипломом о профессиональном образовании, выданным краевым государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования Владивостокский базовый медицинский колледж», квалификация - медицинская сестра, свидетельством о профессиональной подготовки и сведениями о прохождении аккредитации специалиста, допущена к осуществлению медицинской деятельности по специальности рентгенлаборант.
Согласно раздела 2 должностной инструкции рентгенлаборанта - истица оказывает первичную медико-санитарную помощь, а именно: осуществляет подготовку рентгеновской аппаратуры к работе, осуществляет контроль исправности, правильности эксплуатации, техники безопасности; осуществляет подготовку пациента к рентгенологическим исследованиям; делает выполнение снимков и других исследований по методикам определенным врачом-рентгенологом; оказывает помощь врачу при выполнении специальных сложных исследований; готовит для исследования конкретные вещества и реактивы для обработки пленки; обрабатывает пленку и электрорентгенограмму.
Все снимки и рентгенограммы, истец проводит по направлению врачей оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
Таким образом, истец работает с врачами, указанными в подпункте "б" пункта 2, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);
Полагает, что она входит в число получателей специальных социальных выплат, согласно подпункта «е» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, как средний медицинский персонал, оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
По изложенному просит признать за Коваленко Л.С. право на специальную социальную выплату, установленную Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и обязать КГБУЗ «Спасская городская больница» включить Коваленко Л.С. в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Коваленко Л.С., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика по доверенности Кошель И.В. не согласилась с исковыми требованиями, просила отказать в их удовлетворении, предоставила в материалы дела отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями истицы, считает их не законными и необоснованными поскольку в КГБУЗ «Спасская ГБ» врачебные участки образуются только в поликлиниках по оказанию первичной медико-санитарной помощи, врач рентгенолог с которым работает истица не имеет прикрепленного населения, следовательно истица правомерно не включена в реестр сотрудников которые обладают правом на получение специальных социальных выплат.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.
Суд пришёл к выводу о возможности рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.
Суд, выслушав стороны, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.
Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией Российской Федерации (ч.3 ст.37 Конституции РФ).
В соответствии с абз.5 ч.1 ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз.7 ч.2 ст.22 ТК РФ).
Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Из п.5 ч.1 ст.72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования (базовой либо территориальной), с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная специальная социальная выплата.
Подпунктом «е» пункта 2 указанного постановления Правительства РФ с ДД.ММ.ГГГГ специальная социальная выплата предусмотрена в том числе среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающему первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющему диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Разъяснения по применению Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из п. 4 Разъяснений следует, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах "б", "е", "и" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).
Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (п. 5 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ).
В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.
По смыслу ст. 33 упомянутого Федерального закона первичная медико-санитарная помощь оказывается в соответствии с установленными порядками оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи и стандартами медицинской помощи и включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием; первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами); первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологическую, медицинскую помощь.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец окончила КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж», по решению государственной квалификационной комиссии ей присвоена квалификация «сестринское дело», что подтверждается дипломом <адрес>2, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно удостоверению о повышении квалификации истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла программу по повышению своей квалификации КГОБУСПО «Владивостокский базовый медицинский колледж» по специализации «Лабораторное дело в рентгенологии».
Из выписки о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста от ДД.ММ.ГГГГ уникальный номер реестровой записи № следует, что Коваленко Л.С. прошла аккредитацию специалиста по специальности «Рентгенология».
Согласно дополнительному соглашению о внесении изменений к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ГБУЗ «Спасская городская больница» (работодатель) и Коваленко Л.С., последняя принята на должность рентгенлаборанта на полную ставку, осуществляет работу в структурном подразделении работодателя в кабинете магнитно-резонансной томографии Рентгеновского отделения.
Должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, утвердившего новую номенклатуру.
В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н рентгенолаборант (пункт 9.37) отнесены к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).
При исполнении должностных обязанностей рентгенлаборанта Коваленко Л.С. осуществляет подготовку рентгеновской аппаратуры к работе, осуществляет контроль исправности, правильности эксплуатации, техники безопасности; выполняет снимки и другие исследования по методикам определённым врачом-рентгенологом; оказывает помощь врачу при выполнении специальных сложных исследований; подготавливает для исследования конкретные вещества и реактивы для обработки пленки; обрабатывает пленки и электрорентгенограммы.
Согласно Уставу КГБУЗ «Спасская городская больница», утверждённому распоряжением министерства имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ри, рентгеновское отделение является структурным подразделением КГБУЗ «Спасская городская больница», которая является государственным учреждением системы здравоохранения, оказывающим первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу, входящую в территориальную программу обязательного медицинского страхования.
Таким образом, истец, работающая в рентгеновском отделении Кабинете магнитно-резонансной томографии КГБУЗ «Спасская городская больница», в структурном подразделении ответчика, являясь сотрудником среднего медицинского персонала выполняет исследования для амбулаторных-поликлинических отделений по направлениям врачей, тем самым, оказывает, в том числе, первичную медико-санитарную помощь, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях.
При указанных обстоятельствах, истец имеет право на специальную социальную выплату, установленную постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с подп. «е» п. 2 указанного Постановления, как сотрудник среднего медицинского персонала, работающего с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающего первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикреплённому населению и (или) осуществляющему диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Учитывая, что обязанность по составлению реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, возложена на работодателя, то именно КГБУЗ «Спасская ГБ» является лицом, ответственным за принятие решения о включении медицинских работников данной организации в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Коваленко Л.С., – удовлетворить.
Признать за Коваленко Л.С. право на специальную социальную выплату, установленную постановлением Правительств РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать КГБУЗ «Спасская городская больница» включить Коваленко Л.С. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, с направлением реестров в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Спасский районный суд.
Судья Н.В. Михайлова
Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2026