РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2026 года г. Спасск-Дальний
Приморский край
Спасский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Михайловой Н.В., при секретаре судебного заседания Еременко И.А., с участием:
представителя истца - адвоката Петренко И.В., представившего удостоверение № и ордер от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика КГБУЗ «Спасская городская больница» по доверенности Кошель И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Синяговского Д.С. к КГБУЗ «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Сингяговский Д.С. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что на основании трудового договора, заключенного с КГБУЗ «Спасская городская больница» он с ДД.ММ.ГГГГ работает врачом-рентгенологом.
Согласно подп. «б» п. 2 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с ДД.ММ.ГГГГ врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) установлена специальная социальная выплата.
Однако в нарушение закона он не был включен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ в Реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты согласно указанному выше постановлению.
В соответствии с его должностной инструкцией врач-рентгенолог проводит исследования в соответствии с возложенными обязанностями, а также обязан проводить лабораторные исследования в соответствии со стандартом медицинской помощи. Он имеет все необходимые документы, подтверждающие его образование, квалификацию, специальность. Так, он имеет диплом о высшем образовании, удостоверение об окончании клинической интернатуры по специальности «рентгенология» и сведения о прохождении аккредитации специалиста. Приказом Министерства здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена высшая квалификационная категория.
Как следует из его должностной инструкции он, как врач, непосредственно занимается исследованиями по направлению врачей амбулаторного профиля по территориально-участковому принципу, выполняет исследования для амбулаторно-поликлинических пациентов, по направлению врачей амбулаторной службы, тем самым оказывает, в том числе, первичную медико-санитарную помощь. Также с учетом занимаемой должности и выполняемых трудовых обязанностей он осуществляет диагностику заболеваний и повреждений на основе комплексного применения современных методов лучевой диагностики (рентгеновского исследования, рентгеновской компьютерной томографии и магнитно-резонансной томографии), оформляет протоколы проведенных лучевых исследований с заключением о предполагаемом диагнозе, для врачей поликлиник, консультирует лечащих врачей по вопросам обоснованного и рационального выбора лучевых исследований, результатам приведённых исследований, тем самым участвует в мероприятиях по диагностике, относящихся в первичной медико-санитарной помощи, оказываемой в амбулаторных условиях прикреплённому населению, то есть относится к категории специалистов, указанных в подпункте «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на установление специальной социальной выплаты.
По изложенному просит: признать за Синяговским Д.С. право на специальную социальную выплату, установленную Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и обязать КГБУЗ «Спасская городская больница» включить Синяговского Д.С. в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Сингяговский Д.С., надлежащим образом уведомлённый о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, обеспечив участие в судебном разбирательстве своего представителя - адвоката Петренко И.В., который в судебном заседании иск поддержал в полном объёме по доводам в нем изложенным, настаивал на его удовлетворении.
Представитель ответчика по доверенности Кошель И.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась пояснив, что истец является заведующим рентгеновского отделения, входящего в структуру КГБУЗ «Спасская городская больница», кроме того истец занимает должность руководителя, в связи с чем право на специальную социальную выплату, установленную Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеет.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией Российской Федерации (ч.3 ст.37 Конституции РФ).
В соответствии с абз.5 ч.1 ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз.7 ч.2 ст.22 ТК РФ).
Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Из п.5 ч.1 ст.72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования (базовой либо территориальной), с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная специальная социальная выплата, порядок осуществления которой установлен правилами, утвержденными названным постановлением.
Согласно подп. «б» п. 2 указанного постановления Правительства РФ с ДД.ММ.ГГГГ установлена специальная социальная выплата врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Разъяснения по применению Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из п. 4 Разъяснений следует, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, в том числе, указанным в подпунктах "б", "е", "и" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).
Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (п. 5 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).
В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.
По смыслу статьи 33 упомянутого Федерального закона первичная медико-санитарная помощь оказывается в соответствии с установленными порядками оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи и стандартами медицинской помощи и включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием; первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами); первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.
Как установлено в судебном заседании, Сингяговский Д.С. на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с КГБУЗ «Спасская городская больница», работал в должности врача-рентгенолога, а с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность заведующего рентгеновским отделением врача-рентгенолога в структурном подразделении работодателя.
КГБУЗ «Спасская городская больница» включено в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, т.е. является учреждением, оказывающим медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.
В соответствии с должностными обязанностями врача-рентгенолога Сингяговский Д.С. проводит исследования по направлению врачей амбулаторного профиля по территориально-участковому принципу, выполняет исследования для амбулаторно-поликлинических пациентов, по направлению врачей амбулаторной службы осуществляет диагностики заболеваний и повреждений на основе комплексного применения современных методов лучевой диагностики (рентгеновского исследования, рентгеновской компьютерной томографии и магнитно-резонансной томографии), оформляет протоколы проведенных лучевых исследований с заключением о предполагаемом диагнозе для врачей поликлиник, консультирует лечащих врачей по вопросам обоснованного и рационального выбора лучевых исследований, результатам проведенных исследований.
Оказание истцом первичной медико-санитарной помощи гражданам по территориально-участковому принципу подтверждается также представленными в судебное заседание реестрами пролеченных больных, и ответчиком не оспаривается.
Таким образом, Сингяговский Д.С. является работником структурного подразделения медицинской организации КГБУЗ «Спасская городская больница» - рентгенологического отделения, оказывающим первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу.
Помимо изложенных требований, должность медицинского работника, претендующего на получение специальной социальной выплаты, должна соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, утвердившего новую номенклатуру.
Согласно п. 3.2 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников", утв. приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н должность заведующего (начальника) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации - врача-специалиста относится к должностям руководителей структурных подразделений медицинских организаций.
В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, которым утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе «квалификационные характеристики должностей работников в сфер здравоохранения» перечислены должности работников в сфере здравоохранения имеющие категорию руководителей медицинских учреждений, основной обязанностью которых является осуществление руководства за деятельность) медицинских учреждений, при этом, согласно пункту 3 Приказа № наименование должностей заместителей руководителя медицинской организации (главного врача, директора, заведующего, начальника) дополняются наименованием раздела работы, руководство которой он осуществляет (например «заместитель главного врача по медицинской части», «заместитель главного врача по работе с сестринским персоналом» и др.), наименования должности руководителей структурных подразделений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.) дополняются наименованием врачебной должности, соответствующей специальности по профилю структурного подразделения (например, «заведующий хирургическим отделением - врач-хирург»), соответственно, заведующий структурным подразделением (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов) медицинской организации в соответствии со структурным положением о структурном подразделении, его функциями и задачами.
Таким образом, руководитель структурного подразделения медицинской организации (в данном случае - заведующий рентгеновским отделением врач-рентгенолог) не тождественен должности руководителя медицинской организации.
Учитывая, что Сингяговский Д.С. является руководителем структурного подразделения КГБУЗ «Спасская городская больница» и не относится к ее руководителям, установленное п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ограничение для руководителей при назначении специальной социальной выплаты, на него не распространяется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у Синяговского Д.С. права на специальную социальную выплату, предусмотренную постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, он подлежит включению в реестр работников, имеющих право на ее получение с даты ее установления - ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Синяговского Д.С. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, - удовлетворить.
Признать за Синяговским Д.С. право на специальную социальную выплату, установленную постановлением Правительств РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать КГБУЗ «Спасская городская больница» включить Синяговского Д.С. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, с направлением реестров в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Спасский районный суд.
Судья Н.В. Михайлова
Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2026.