РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2026 года г. Спасск-Дальний
Приморский край
Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Конах С.В., при секретаре судебного заседания – Балабанцевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маслюк Т.М. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Маслюк Т.М. обратилась в суд к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» с настоящим иском, в котором указала, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Спасская городская больница» в должности медицинской сестра в Спасской стоматологической поликлинике.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. С ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе.
С ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлена специальная социальная выплата медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях <адрес>
С ДД.ММ.ГГГГ данная специальная социальная выплата не производится виду того, что КГБУЗ «Спасская ГБ» отказала во включении в реестр работников для получения специальной социальной выплаты и установлении выплаты, мотивируя тем, что она занимает должность – медицинской сестры и не относится к категории среднего медицинского персонала, работающего с врачами, указанными в подпункте "б" пункта 2, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № права на специальную социальную выплату не имеет.
С ДД.ММ.ГГГГ Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Спасская городская больница» включили ее в реестр на получение специальной социальной выплаты.
Согласно раздела 2 должностной инструкции зубного врача, она оказывает первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Полагает, что она входит в число получателей специальных выплат, согласно подпункта «Е» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, как средний медицинский персонал, оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально - участковому принципу прикрепленному населению (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
На основании изложенного, просит обязать КГБУЗ «Спасская городская больница» включить ее в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты согласно подпункту «Е» п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Истец Маслюк Т.М., извещенная о месте и времени судебного заседания, в представленном письменном заявлении просила рассмотреть дело без своего участия.
Представитель ответчика КГБУЗ «Спасская городская больница» Кошель И.В., извещенная о месте и времени судебного заседания в суд не явилась, предоставив письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что исковые требования признает.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не просил об отложении слушания дела.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, об отложении не ходатайствующих.
Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что КГБУЗ «Спасская городская больница» является государственным учреждением системы здравоохранения, оказывающим первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу, входящую в территориальную программу обязательного медицинского страхования.
Как установлено из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Маслюк Т.М. (Нестеренко) Т.М. принята на работу в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Спасская стоматологическая поликлиника» на должность медицинской сестры в лечебное отделение.
Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с реорганизацией Маслюк Т.М. приняла на работу в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Спасская городская больница» на должность медицинской сестры на полную ставку, работник осуществляет работу в структурном подразделении - стоматологическая поликлиника, стоматологического отделения для взрослого населения.
При трудоустройстве истица Маслюк (Н) Т.М. представлен диплом о среднем профессиональном образовании, выданный КГОУ среднего профессионального образования Владивостокский базовый медицинский колледж».
Изменение фамилии Н. на Маслюк Т.М., подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом записи актов гражданского состояния администрации Спасского муниципального района <адрес>.
Маслюк Т.М. получила дополнительное профессиональное образование в виде повышения квалификации в 2019 г., имеет сертификат специалиста по специальности "Сестринское дело", прошла аккредитацию в ДД.ММ.ГГГГ
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяющим, в том числе, права и обязанности медицинских работников является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Согласно положениям части 2 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (далее - Постановление N 2568), которым отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования, с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная специальная социальная выплата.
В редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № специальная социальная выплата установлена врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт "б").
Порядок осуществления данной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.
Правовым основанием для включения медицинского работника в такой реестр является его соответствие одной из категорий медицинских работников, поименованных в пункте 2 постановления №.
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации № (далее - Разъяснения).
Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления №, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).Должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (пункт 3 Разъяснений).
Таким образом, для выплаты врачу специальной социальной выплаты по постановлению № он должен оказывать гражданам медицинскую помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), при этом работать в медицинских организациях, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.
С учетом изложенного, для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходима совокупность условий:
во-первых, медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях;
во-вторых, должность работника должна быть отнесена к врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований;
в-третьих, работник должен оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, утвердившего новую номенклатуру.
Согласно пункту 1.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников", к должностям специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи) отнесены, в том числе врач-стоматолог; к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал) зубной врач; к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал) отнесена медицинская сестра, медицинская сестра по физиотерапии.
Таким образом, должность истца Маслюк Т.М. соответствует должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников.
В соответствии с распоряжением <адрес> №-рп от ДД.ММ.ГГГГ, Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Спасская городская больница», реорганизовано путем присоединения к нему КГБУЗ «Спасская стоматологическая поликлиника».
Согласно п. 4 Распоряжения, предметом деятельности КГБУЗ «Спасская городская больница» является, сохранение и укрепление состояния здоровья населения, оказание первичной доврачебной, врачебной, специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара; оказание специализированной медицинской помощи в условиях дневного стационара и в стационарных условиях, оказание высокотехнологичной и паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях; оказание скорой специализированной медицинской помощи вне медицинской организации, в том числе выездными экстренными консультативными бригадами скорой медицинской помощи; проведение медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз; оказание стоматологической консультативно - диагностической и лечебной помощи населению <адрес>.
В соответствии с должностной инструкцией КГБУЗ «Спасская городская больница», на должность медицинская сестра принимается лицо, имеющее среднее медицинское образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело», без предъявления требований к стражу работы.
Оценивая должностные обязанности истицы, утвержденные главным врачом КГБУЗ «Спасская городская больница», суд пришел к выводу о том, что они могут быть отнесены к оказанию истицей первичной медико-санитарной помощи.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у истца права получать социальную выплату, положенную медицинским работникам медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования, что соответствует действующему правовому регулированию.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Маслюк Т.М. относится к категории медицинских работников, указанных в подп. "Е" п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, ответчик обязан был включить истца в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Маслюк Т.М. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» - удовлетворить.
Обязать Краевое государственное бюджетного учреждение здравоохранения «Спасская городская больница» (ИНН №) включить Маслюк Т.М. в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты согласно подпункта «Е» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> для осуществления выплат.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Спасский районный суд Приморского края.
Судья С.В. Конах
Мотивированное решение суда изготовлено 29.05.2026.