РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2026 года г. Спасск-Дальний
Приморский край
Спасский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Конах С.В., при секретаре судебного заседания - Балабанцевой Е.И, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борисовец А.В. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истец Борисовец А.В. обратилась в суд с настоящим иском, в котором указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в работает в должности зубного врача стоматолога в Спасской стоматологический поликлинике, расположенной по адресу: <адрес>, на полную ставку.
Она работает в медицинской организации, входящую в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования, является специалистом с медицинским образованием, наличие которого подтверждается дипломом о профессиональном образования, выданным Спасским медицинским училищем от ДД.ММ.ГГГГ, квалификация – зубной врач, сведениями о прохождении аккредитации по специальности – лабораторная диагностика.
С ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлена специальная социальная выплата медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данная специальная социальная выплата не производилась ввиду того, что КГБУЗ «Спасская ГБ» отказала во включении в реестр работников для получения специальной социальной выплаты и установлении выплаты, мотивируя тем, что она занимает должность – зубной врач и не относится к категории среднего медицинского персонала, работающего с врачами, указанными в подпункте "б" пункта 2, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № права на специальную социальную выплату не имеет.
С ДД.ММ.ГГГГ истца включили в реестр на получение специальной социальной выплаты.
Согласно разделу 2 должностной инструкции зубного врача, она оказывает первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Полагает, что она входит в число получателей специальных выплат, согласно подпункта «Е» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, как средний медицинский персонал, оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально - участковому принципу прикрепленному населению (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
На основании изложенного, просит обязать КГБУЗ «Спасская ГБ» включить ее в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты согласно подпункта «Е» п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Истец Борисовец А.В., извещенная о месте и времени судебного заседания, на рассмотрение дела не явилась, представила заявление, согласно которому просит рассмотреть дело без своего участия, на исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика КГБУЗ «Спасская городская больница» Кошель И.В. извещенная о месте и времени судебного заседания в суд не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что следует из уведомления о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что КГБУЗ «Спасская городская больница» является государственным учреждением системы здравоохранения, оказывающим первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу, входящую в территориальную программу обязательного медицинского страхования.
Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Борисовец А.В. принята на работу в Муниципальное медицинское учреждение Спасская центральная районная поликлиника на должность зубного врача на 0,5 ставки.
Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с реорганизацией Борисовец А.В. приняла на работу в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Спасская городская больница» на должность зубного врача, на полную ставку, работник осуществляет работу в структурном подразделении - стоматологическая поликлиника, стоматологическое отделение для взрослого населения.
При трудоустройстве истцом Борисовец А.В. представлен диплом о среднем профессиональном образовании, выданный КГОУ среднего профессионального образования Владивостокский базовый медицинский колледж»
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяющим, в том числе, права и обязанности медицинских работников является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Согласно положениям части 2 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (далее - Постановление N 2568), которым отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования, с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная специальная социальная выплата.
В редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № специальная социальная выплата установлена врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт "б").
Порядок осуществления данной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.
Правовым основанием для включения медицинского работника в такой реестр является его соответствие одной из категорий медицинских работников, поименованных в пункте 2 постановления №.
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации № (далее - Разъяснения).
Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления №, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).Должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (пункт 3 Разъяснений).
Таким образом, для выплаты врачу специальной социальной выплаты по постановлению № он должен оказывать гражданам медицинскую помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), при этом работать в медицинских организациях, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.
С учетом изложенного, для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходима совокупность условий:
во-первых, медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях;
во-вторых, должность работника должна быть отнесена к врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований;
в-третьих, работник должен оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, утвердившего новую номенклатуру.
Согласно пункту 1.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников", к должностям специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи) отнесены, в том числе врач-стоматолог; к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал) зубной врач; к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал) отнесена медицинская сестра, медицинская сестра по физиотерапии.
Таким образом, должность истца Борисовец А.В. соответствует должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников.
В соответствии с распоряжением <адрес> №-рп от ДД.ММ.ГГГГ, Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Спасская городская больница», реорганизовано путем присоединения к нему КГБУЗ «Спасская стоматологическая поликлиника».
Согласно п. 4 Распоряжения, предметом деятельности КГБУЗ «Спасская городская больница» является, сохранение и укрепление состояния здоровья населения, оказание первичной доврачебной, врачебной, специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара; оказание специализированной медицинской помощи в условиях дневного стационара и в стационарных условиях, оказание высокотехнологичной и паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях; оказание скорой специализированной медицинской помощи вне медицинской организации, в том числе выездными экстренными консультативными бригадами скорой медицинской помощи; проведение медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз; оказание стоматологической консультативно - диагностической и лечебной помощи населению <адрес>.
В соответствии с должностной инструкцией зубного врача КГБУЗ «Спасская городская больница», на должность зубного врача принимается лицо, имеющее среднее медицинское образование по специальности «Стоматология» имеющее сертификат по специальности «Стоматология».
Оценивая должностные обязанности истицы, утвержденные главным врачом КГБУЗ «Спасская городская больница», суд пришел к выводу о том, что они относятся к оказанию истицей первичной медико-санитарной помощи.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение социальной выплаты, положенной медицинским работникам медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования, что соответствует действующему правовому регулированию.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Борисовец А.В. относится к категории медицинских работников, указанных в подп. «Е» п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, ответчик обязан был включить истца в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Борисовец А.В. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» - удовлетворить.
Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Спасская городская больница» (ИНН 2510003933) (ОГРН 1022500820341) включить Борисовец А.В. в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в соответствии с подпунктом «Е» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца через Спасский районный суд <адрес>.
Судья С.В. Конах
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.