ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Киселевск 25 августа 2026 года
Мировой судья судебного участка № 4 Киселевского городского судебного района Кемеровской области Смирнова Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица
- руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: <АДРЕС>
Кунтий Романа Петровича, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> (на дату направления извещения должностным лицом, с <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, привлеченного к административной ответственности за совершение однородного правонарушения на дату правонарушения;
установил:
27.03.2026 Кунтий Р.П., являясь должностным лицом - руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> исполняя должностные обязанности по адресу: <АДРЕС>, в установленный законом 3-хдневный срок , в нарушение ч. 8 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной трудоспособности и в связи с материнством» и п. 22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, не обеспечил своевременное (в срок по 26.03.2026) направление страховщиком <ОБЕЗЛИЧЕНО> по запросу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от 23.03.2026 сведения в электронной форме, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения двоим застрахованным лицам. Фактически обязанность исполнена 27.03.2026 т.е. с нарушением срока.
Бездействие Кунтий Р.П. квалифицировано по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
В судебное заседание Кунтий Р.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил, ходатайств не заявил. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотрение дела по имеющимся материалам в отсутствие привлекаемого лица, поскольку ему были созданы все условия дли реализации его процессуальных прав.
В силу части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно примечанию к статье 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее ФЗ№ 255-ФЗ).
Из положений части 1 статьи 2.1 Федерального закона N 255-ФЗ следует, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации.
Согласно пунктам 2.1, 4 и 5 части 2 статьи 4.1 Федерального закона N 255-ФЗ страхователи, помимо прочего, обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, а также обеспечивать сохранность и учет документов, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Пунктом 3 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 (далее Правила), назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
В соответствии с п. 22 Правил, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
В судебном заседании установлено, страховщик <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию ОСФР по Кемеровской области -Кузбассу, 23.03.2026 направил в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> запросы о предоставлении сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения на двоих застрахованных лиц, срок предоставления 26.03.2026, сведения предоставлены 27.03.2026 Таким образом, страхователем представлены необходимые сведения с нарушением срока, установленного ч.ч. 8, 13 ФЗ N 255-ФЗ, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Кунтий Р.П., являясь руководителем юридического лица, имеющая право без доверенности действовать от имени юридического лица, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных сведений (документов) является субъектом вмененного административного правонарушения.
Суд, изучив письменные материалы дела, полагает, что вина Кунтий Р.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств:
- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены фактические обстоятельства правонарушения, сведениями по процессам, выпиской из ЕГРЮ и иными материалами дела.
Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен надлежащим должностным лицом, содержание письменных материалов, имеющихся в материалах дела, сомнения у суда не вызывают.
Оценивая каждое из собранных по делу доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности - достаточности для разрешения административного дела, мировой судья считает виновность совершении административного правонарушения Кунтий Р.П., доказанной и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения статьи 2.9 КоАП РФ.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.
Исключение составляют административные правонарушения, существенно нарушающие охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Вмененное Кунтий Р.П. правонарушение по своему характеру, роли правонарушителя, объему причиненного общественным отношениям вреда и отсутствию тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, не влияет непосредственно на установленный порядок социального страхования, поскольку нарушение сроков сдачи указанной отчетности является непродолжительным -1 день.
Учитывая, правонарушение совершено впервые, срок нарушения является незначительным, на момент составления протокола об административном правонарушении обязанность по предоставлению отчетности юридическим лицом исполнена, с учетом характера совершенного деяния и роли правонарушителя суд приходит к выводу, что имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать деяние малозначительным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Освободить Кунтий Романа Петровича от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, ограничившись объявлением устного замечания, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Киселевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через суд первой инстанции.
Мировой судья Ю.В. Смирнова