РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 февраля 2026 года п.г.т. Смирных Сахалинской области
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Шитова ФИО7 при секретаре судебного заседания Ивановой ФИО8 с участием:
истца – ФИО1, представителя истца ФИО6, действующего на основании устного заявления истца, представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области, в котором просит обязать ответчика предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 50,0 кв.м.
В обоснование иска указано, что в 1990 годах его мать ФИО3 работала в Первомайском леспромхозе, от работы ей предоставлялось служебное жилое помещение, состоящее в 3 комнат, площадью 50 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>-А, <адрес>, с правом вселения в <адрес> членов семьи на основании ордера №. ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по указанному адресу произошел пожар, в результате строение дома уничтожено по всей площади, а также уничтожен всё имущество, находящееся в доме. ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО3 умерла. В настоящее время истец по адресу: <адрес>-А, <адрес> зарегистрирован один, но проживать по данному адресу не имеет возможности из-за физического отсутствия жилого помещения. Постановлением администрации Смирныховского муниципального округа <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-А, <адрес>, общей площадью 50 кв.м., на условиях договора социального найма, без заключения соответствующего договора в связи с тем, что указанный дом признан непригодным, согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец иного жилого помещения для проживания не имеет, является инвалидом третьей группы, жилое помещение в котором проживал истец полностью уничтожено, а также до настоящего времени ответчик не предоставил другое жилое взамен утраченного.
В письменном отзыве ответчик администрация Смирныховского муниципального округа возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку истец малоимущим не признан, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>-А, не включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.03.2021 года № 113, не включен в муниципальную программу «Обеспечение населения Смирныховского муниципального округа качественным жильем»; земельный участок, на котором был расположен дом, для муниципальных нужд не изымался, решение о сносе не принималось. Таким образом, истец малоимущим не признан, на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не принимался, земельный участок, на котором был расположен дом, для муниципальных нужд не изымался, доказательств объективной нуждаемости предоставлении ему иного жилого помещения во внеочередном порядке не представил.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО6 просили удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, истец ФИО1 также пояснил, что иного жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеет, после того, как в 2018 году дом сгорел, проживает у сестры в <адрес>
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика КУМС Смирныховского муниципального округа Сахалинской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии третьего лица, так как указанное лицо не просило об отложении судебного заседании.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 49 ЖК РФ по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.
Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим кодексом случаев.
Статьей 57 ЖК РФ регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено предоставление вне очереди по договорам социального найма жилых помещений гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Положения нормы, изложенной в п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном ст.ст. 86 - 89 ЖК РФ, не требуется.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Из материалов дела судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-А, <адрес>, по состоянию на 14.01.2026 года состоит в реестре муниципального имущества Смирныховского муниципального округа Сахалинской области.
Согласно поквартирной карточки, регистрационного досье, справки (сведений) о регистрации по месту жительства истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>-А, <адрес>.
Заключением и актом обследования межведомственной комиссии администрации МО ГО «Смирныховский» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>-А, <адрес> признано непригодным для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи физическим износом, ремонту и реконструкции данное жилое помещение не подлежит.
Исходя справки от ДД.ММ.ГГГГ и ответа от ДД.ММ.ГГГГ ТО НД Смирныховского района УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произошёл пожар жилого дома по адресу: <адрес>-А, в результате пожара строение дома уничтожено по всей площади, а также уничтожено всё имущество, находящееся в доме.
Постановлением администрации Смирныховского муниципального округа о ДД.ММ.ГГГГ №.06-407-п/25 за ФИО1 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-А, <адрес>, общей площадью 50 кв.м., на условиях договора социального найма, без заключения соответствующего договора в связи с тем, что указанный дом признан непригодным, согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком признается наличие у истца права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-А, <адрес>, общей площадью 50 кв.м., на условиях договора социального найма, и признание дома непригодным для проживания возлагает на наймодателя обязанность по предоставлению истцу другого жилого помещения по договору социального найма.
Материалами дела также подтверждено, что площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-А, <адрес>, составляла 50,0 кв.м.
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, за истцом ФИО1 право собственности на объекты недвижимости, в том числе жилые помещения, не зарегистрировано.
Истец ФИО1 малоимущим не признан, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит.
Однако факт признания дома непригодным для проживания является основанием для расселения его жильцов.
В судебном заседании установлено, что за истцом ФИО1 в 2025 году признано право пользования муниципальным жилым помещением, где он зарегистрирован по месту жительства с 1997 года, которое признано непригодным для проживания, что установлено заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, а доказательств признания истца утратившим право пользования ранее занимаемым жилым помещением, по основаниям, предусмотренным нормами права, регулирующими спорные правоотношения (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ), ответчиком не представлено, до настоящего времени истец не обеспечен жилым помещением, пригодным для проживания, другого жилья не имеет.
Более того, строение жилого дома по адресу: <адрес>-А, в <адрес> которого зарегистрирован истец, в 2018 году в результате пожара уничтожено по всей площади, но данный факт не помешал ответчику в 2021 году включить жилое помещение, в котором зарегистрирован истец, в реестр муниципального имущества, а в 2025 году признать за истцом право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение взамен жилого помещения непригодного для проживания, другого жилого помещения, пригодного для проживания, не менее равнозначного ранее занимаемому им по площади, расположенного в том же населенном пункте, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а у администрации Смирныховского муниципального округа соответствующей обязанности по обеспечению истца таким помещением на условиях социального найма.
Доводы представителя ответчика о том, что истец не признан нуждающимся в предоставлении другого жилого помещения и малоимущим, в связи с чем, не может быть обеспечен вне очереди другим жилым помещением, являются несостоятельными.
Обязанность по предоставлению вне очереди жилья гражданам, жилье которых признано непригодным для проживания и подлежащим сносу лежит на органе местного самоуправления в порядке ст.ст. 57, 89 ЖК РФ, и в силу вышеуказанных норм истец является нуждающимся, в данном случае признание истца малоимущим не требуется, учитывая, что признанное непригодным для проживания, а дальнейшем уничтоженное жилое помещение, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ) и проживание в нем невозможно.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции, должны быть предоставлены другие жилые помещения, а также указание в ст. 57 ЖК РФ на предоставление таким гражданам жилых помещений вне очереди, свидетельствуют о том, что жилье названной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права вне зависимости от включения жилья в адресные программы переселения граждан из ветхого, аварийного жилищного фонда.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 иного жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеет, ответчиком за истцом в 2025 году признано право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, непригодным для проживания, которое в 2018 году уничтожено в ходе пожара, после чего истец был вынужден проживать у сестры, что свидетельствует об объективной нуждаемости истца в предоставлении ему иного жилого помещения взамен признанного в 2015 году непригодным для проживания, во внеочередном порядке.
Истцу другое благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания, а в дальнейшем уничтоженного жилого помещения на условиях социального найма ответчиком не предоставлено, равно как и переселение истца в маневренный фонд ответчиком не произведено.
Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения не пригодным для проживания должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, а истец обладает правом пользования жилым помещением общей площадью 50,0 кв.м., суд считает необходимым обязать администрацию Смирныховского муниципального округа предоставить жилое помещение не менее 50,0 кв.м.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма - удовлетворить.
Обязать администрацию Смирныховского муниципального округа Сахалинской области (ИНН/ОГРН: №) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах <адрес>, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарно-техническим нормам площадью не менее 50,0 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья ФИО9 Шитов
Решение в окончательной форме принято 6 февраля 2026 года.
Судья ФИО10. Шитов