ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 июля 2026 года р.п.Тальменка
Мировой судья судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края Подмаркова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «Главное дело» Чечеровой Евы Евгеньевны, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, должностное лицо Чечерова Е.Е. в нарушение требований ст.26.18 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представила в срок в течение 10 рабочих дней со дня вручения требования, истребованные в ходе проверки документы.
Так, при проведении камеральной проверки <НОМЕР> за отчетный период 9 месяцев 2025 г., страхователю ООО «Главное дело» 28.11.2025 было направлено заказным письмом требование о предоставлении документов от 26.11.2025 <НОМЕР>. В установленный законодателем срок (23.12.2025) страхователь не представил указанные в требовании документы, а также не уведомил в письменной форме территориальный орган страховщика о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. Таким образом, 24.12.2025 в 00 час.00 мин. должностное лицо Чечерова Е.Е. совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ.
Чечерова Е.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявляла. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по правилам ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ст. 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Истребуемые документы могут быть представлены в территориальный орган страховщика лично или через уполномоченного представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы по телекоммуникационным каналам связи в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью. Идентификация и аутентификация указанных лиц осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных проверяемым лицом копий. В случае, если истребуемые у страхователя документы составлены в электронном виде по установленным форматам, страхователь вправе направить их в территориальный орган страховщика в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Форматы, порядок и условия направления требования о представлении документов, а также порядок и условия представления документов по требованию территориального органа страховщика в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком. Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в территориальный орган страховщика или его должностному лицу, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также изъятие подлинников документов. В случае необходимости территориальный орган страховщика вправе ознакомиться с подлинниками документов. Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования. В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение десяти рабочих дней, это лицо в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц территориального органа страховщика о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двух рабочих дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении указанных сроков, о чем выносится отдельное решение по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 19 настоящего Федерального закона.
Из представленных материалов дела следует, что при проведении камеральной проверки <НОМЕР> за отчетный период 9 месяцев 2025 г., страхователю ООО «Главное дело» 01.12.2025 направлено заказным письмом (ШПИ <НОМЕР>) требование о предоставлении документов от 26.11.2025 <НОМЕР>, а именно расчетной ведомости по заработной плате за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2025 г., в количестве 9 шт.
Согласно ответу АО «Почта России» от 02.07.2026 на судебный запрос, заказное письмо ШПИ <НОМЕР> поступило в отделение почтовой связи 05.12.2025, в этот же день обработано и передано в доставку почтальону, доставлялось установленным порядком. Почтальон не смог вручить отправление адресату, в связи с чем оставил в почтовом ящике извещение и вернул отправление в ОПС. Информация о неудачной попытке вручения письма адресату зафиксирована на сайте АО «Почта России». В течение установленного срока хранения за получением отправления адресат не обратился, 08.01.2026 РПО было возвращено по обратному адресу по истечении срока хранения.
В силу вышеуказанного, истребованные документы должны были быть представлены в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ не позднее 28.01.2026 (10 рабочих дней со дня (09.01.2026) вручения требования).
Мировым судьей установлено, что Чечерова Е.Е., являясь директором ООО «Главное дело», не представила в срок до 28.01.2026 (включительно), согласно требованию о предоставлении документов от 26.11.2025 <НОМЕР>.
Виновность Чечеровой Е.Е. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 08.06.2026; требованием о предоставлении документов от 26.11.2025 <НОМЕР>; списком внутренних почтовых отправлений от 01.12.2025; решением ОСФР по Алтайскому краю <НОМЕР> от 12.02.2026; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой юридическое лицо является действующим, директором общества является Чечерова Е.Е.; ответом АО «Почта России» от 02.07.2026 на судебный запрос; и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Оснований не доверять названным доказательствам у суда не имеется, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, судья полагает необходимым уточнить в протоколе об административном правонарушении дату и время совершения административного правонарушения Чечеровой Е.Е. - 24.12.2025 в 00 час.00 мин., поскольку верной датой правонарушения будет считаться - 29.01.2026 в 00 час.00 мин., исходя из вышеуказанных обстоятельств получения почтового извещения Чечеровой Е.Е. Данные изменения не влекут усиление административного наказания должностному лицу Чечеровой Е.Е. и никаким иным образом его положение не ухудшают.
Действия должностного лица Чечеровой Е.Е., мировой судья квалифицирует по ч.3 ст.15.33 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Доказательств отсутствия у Чечеровой Е.Е. объективной возможности обеспечить соблюдение требований законодательства в материалы дела не представлено.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании порядка и сроков представления документов и (или) иных сведений в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации составляет один год.
Оснований для освобождения от административной ответственности мировым судьей не установлено.
Санкция ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ влечет назначение административного наказания в виде штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), настоящим Кодексом устанавливаются особые условия применения мер административной ответственности.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Главное дело» с 10.12.2024 состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства по категории субъекта малого и среднего предпринимательства, как микропредприятие.
В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также из работникам на предупреждение в соответствие со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Совершенное правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены штрафа на предупреждение.
Чечерова Е.Е. впервые совершила административное правонарушение, данное деяние не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб не наступил.
Руководствуясь императивными положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья заменяет наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.4, 4.1.1, ч. 3 ст. 15.33, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора ООО «Главное дело» Чечерову Еву Евгеньевну виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Тальменский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Подмаркова