ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 июля 2026 года р.п.Тальменка
Мировой судья судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края Подмаркова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Администрации Тальменского района Алтайского края, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлено,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 04.06.2026, с учетом определения об исправлении ошибки в протоколе об административном правонарушении органов государственного контроля (надзора) органов муниципального контроля от 17.06.2026, 04.04.2026 в 00 час.01 мин. юридическое лицо Администрация Тальменского района Алтайского края не выполнило в срок пункты №№1,2,3 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от 23.06.2025, а именно:
- на территории Тальменского района Алтайского края в 10 населенных пунктах отсутствует наружное противопожарное водоснабжение (безводные участки (населенные пункты): с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ст. <АДРЕС>);
- на территории Тальменского района Алтайского края (координаты <АДРЕС>), расположенной на расстоянии 100 метров на юго-восток от земельного участка, находящегося по адресу: <АДРЕС> (кадастровый номер земельного участка <НОМЕР>), допущено несанкционированное складирование горючего мусора (опилки, сухая трава, пластик, фрагменты древесины (п.69 Правил противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ №1479 от 16.09.2020):
- на территории Тальменского района Алтайского края (координаты <АДРЕС>), расположенный на расстоянии 10 метров на северо-запад от земельного участка находящегося по адресу: <АДРЕС> (кадастровый номер земельного участка <НОМЕР>), допущено несанкционированное складирование горючего мусора (пластик, опилки, сухая трава, фрагменты древесины) (п.69 Правил противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ №1479 от 16.09.2020).
Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности в предписании был установлен 03.04.2026. До истечения срока исполнения предписания в адрес ТО НД и ПР №8 управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Алтайскому краю от контролируемого лица документов об исполнении пунктов предписания, ходатайств (заявлений) о продлении срока исполнения предписания, отсрочка исполнения или прекращении исполнении предписания, досудебных жалоб на предписание, а также определений о принятии жалобы судебными инстанциями на предписание не поступало.
В адрес территориального отдела от начальника 3 ППСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Алтайскому краю 27.05.2025 поступила информация о недостаточном обеспечении наружным противопожарным водоснабжением 10 населенных пунктов, расположенных на территории Тальменского района Алтайского края, а именно: с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ст. <АДРЕС>. Вышеуказанные документы свидетельствуют о неисполнении юридическим лицом предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от 23.06.2025.
Законный представитель, защитник юридического лица Администрации Тальменского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом, о причинах неявки не известили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело по представленным материалам в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Из материалов дела следует, что юридическому лицу Администрации Тальменского района Алтайского края вменяется в вину невыполнение в срок - 03.04.2026 пунктов №№1,2,3 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от 23.06.2025 органа, осуществляющего федеральный государственный пожарной надзор.
По факту невыполнения предписания заместителем начальника ТО НД и ПР №8 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю в отношении юридического лица Администрации Тальменского района Алтайского края составлен протокол <НОМЕР> от 04.06.2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.15 КоАП РФ.
Определением заместителя начальника ТО НД и ПР №8 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю от 17.06.2026 исправлены ошибки в протоколе об административном правонарушении органов государственного контроля (надзора) органов муниципального контроля.
После устранения выявленных существенных недостатков в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 04.06.2026, дело поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края 18.06.2026.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.15 КоАП РФ, составляет девяносто календарных дней.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
В соответствии с абз.2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения юридического лица Администрации Тальменского района Алтайского края к административной ответственности, по данным протокола об административном правонарушении имели место 04.04.2026, поскольку срок исполнения предписания был установлен - 03.04.2026.
Следовательно, срок давности привлечения юридического лица Администрации Тальменского района Алтайского края к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, начал исчисляться с указанной даты и истек 03.07.2026.
Учитывая изложенное, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу о привлечении юридического лица Администрации Тальменского района Алтайского края к ответственности по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Тальменский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Подмаркова