ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 октября 2025 года г. Омск, ул. 5 Кордная, д. 11 «А»
Мировой судья судебного участка № 72 в Октябрьском судебном районе в городе Омске Малышева И.В., при секретаре Щербине Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Бюджетного образовательного учреждения города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 41» (БОУ г. <АДРЕС> «Средняя общеобразовательная школа № 41»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 41» - до 15.08.2025 года не исполнены пункты №№ п.1, п.2, п.3 (в части устранить дефекты пола в кабинете № <НОМЕР>), п.6 предписания <НОМЕР> от 28.04.2025 г.:
п. 1 - рекреации, мастерские для мальчиков, кабинет <НОМЕР> не оборудованы оконными рамами, обеспечивающими возможность проведения проветриваний с цельным остеклением - п.п.2.7.2, 2.8.3 СП <НОМЕР> п. 2 - не устранены дефекты потолка в кабинете <НОМЕР>- п.2.5.3 СП <НОМЕР> п. 3 в части - не устранены дефекты пола в кабинете <НОМЕР> - п. 2.5.2 СП <НОМЕР>;
п. 6- не устранены дефекты стен в кабинете <НОМЕР>, источники искусственного освещения не содержатся в исправном состоянии - п.п.2.5.3, 2.8.9 СП 2<НОМЕР>, что является несоблюдением обязательных требований: абз. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.7.2, 2.8.3, 2.5.3, 2.5.2, 2.8.9 санитарных правил СП 2<НОМЕР> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании Малышева И.А. участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч.1 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок;
беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.
При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований (ч.2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ).
В соответствии с подп. 2.7.2, 2.8.3 санитарных правил СП 2<НОМЕР> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. № 28 (далее - СП 2<НОМЕР>), конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения), остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.
Согласно подп. 2.5.3 СП 2<НОМЕР>, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.
В соответствии с подп. 2.5.2 <НОМЕР>, полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Согласно подп. 2.8.9 все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений.
В судебном заседании установлено, что предписанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28.04.2025 года № 484/ПВ (далее - Предписание) на БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 41» возложена обязанность в срок до 15.08.2025 года устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия.
Вина БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 41» подтверждается исследованными материалами административного производства, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от 22.09.2025 года № <НОМЕР><НОМЕР>
- актом инспекционного визита от 22.09.2025 года, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований <НОМЕР>, и выданным на его основании Предписанием;
- справкой о частичном исполнении требований Предписания и письменным объяснением представителя БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 41», согласно которому Предписание не выполнено частично в связи с отсутствием финансирования.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В материалах административного дела отсутствуют и суду не представлены достаточные доказательства того, что БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 41» приняло все зависящие от него меры для исполнения предписания в полном объеме.
Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Допущенные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, на необходимость устранения которых указано в Предписании, могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере школьного образования. Кроме того, обязанность по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия в местном бюджете соответствующего финансирования на реализацию мероприятий по соблюдению указанных требований.
Суд квалифицирует действия БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 41» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельством смягчающих административную ответственность, судом признается частичное исполнение предписания, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Бюджетное образовательное учреждение города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 41» (БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 41») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), Банк получателя: Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск//УФК по Омской области, номер счета получателя платежа: 03100643000000015200, ИНН 5503078203, КПП 550301001, ОКТМО 52701000, БИК 015209001, Кор. счет 40102810245370000044, КБК 00511601193010005140, Идентификатор 0209929855007250075520249
Наименование платежа: Постановление <НОМЕР> от 21.10.2025г. ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. В силу ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 72 в Октябрьском судебном районе в г. Омске.
Мировой судья И.В. Малышева