ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 ноября 2025 года г. Омск, ул. 5 Кордная, д. 11 «А»
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 72 в Октябрьском судебном районе в г. Омске - мировой судья судебного участка № 73 в Октябрьском судебном районе в г. Омск Макаревич О.Н., при секретаре <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г. Омск, ул. <АДРЕС>, д. 5Б,
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнило в установленный срок - до <ДАТА2> - законное предписание главного специалиста-эксперта отдела по надзору за условиями воспитания, обучения и питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области от <ДАТА3> <НОМЕР>, а именно:
п. 1- рекреации не оборудованы окнами, предусматривающими возможность проведения проветриваний, остекление окон выполнено не из цельного стекла (п.п. 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.3648-20);
п. 2 в части - не устранены дефекты пола в рекреации 1 этажа (левое крыло) у окна (п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20);
п. 4 в части - не устранены дефекты стен в туалетной комнате для мальчиков на 1 этаже (правое крыло) (п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20);
п. 5 - не восстановлено функционирование туалетной комнаты для девочек на 1 этаже (левое крыло) (п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20);
п. 6 - туалетная комната для мальчиков на 1 этаже (правое крыло) не оборудована раковиной, предусмотренной по проекту (п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20);
п. 7 - в туалетной комнате для мальчиков на 2 этаже (правое крыло) 1 унитаз не приведен в исправное состояние (п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20);
п. 8 - не получено санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее соответствие санитарному законодательству (п. 1.4 СП 2.4.3648-20);
п. 9 - не обеспечены параметры освещенности в кабинете <НОМЕР> русского языка (на 1 ряду 1, 3 и 5 парты; на 2 ряду 3 и 5 парты) в соответствии с разделом 5 таблицей 5.54 СанПиН 1.2.3685-21, п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом путем направления по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, судебной повестки, которая получена адресатом <ДАТА4>, что подтверждается уведомлением о вручении.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР>) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч.1 ст. 50 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>, должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок;
беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.
При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований (ч.2 ст. 50 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>).
В соответствии с п. 2.7.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - СП 2.4.3648-20), конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).
Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения (п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20).
Согласно п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20, полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20).
В п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками. Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.
Согласно п. 1.4 СП 2.4.3648-20, функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителе
В силу п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20 уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.
В судебном заседании установлено, что предписанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее - Предписание) на <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложена обязанность в срок до <ДАТА2> устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия.
Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждается исследованными материалами административного производства, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> № 1/190-25;
- письменным объяснением представителя (директора) <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА7>, в котором она пояснила, что для устранения нарушений в полном объеме не выделялось в полном объеме финансирование со стороны балансодержателя;
- решением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области от <ДАТА8> о проведении внепланового инспекционного визита в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> на предмет истечения срока исполнения Предписания;
- протоколом осмотра т <ДАТА7>, актом инспекционного визита от <ДАТА7>, согласно которым требования Предписания частично не выполнены;
- Предписанием, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписано в срок до <ДАТА2> устранить выявленные нарушения обязательных требований.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В материалах административного дела отсутствуют и суду не представлены достаточные доказательства того, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> приняло все зависящие от него меры для исполнения предписания в полном объеме.
Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Допущенные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, на необходимость устранения которых указано в Предписании, могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере школьного образования. Кроме того, обязанность по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия в местном бюджете соответствующего финансирования на реализацию мероприятий по соблюдению указанных требований.
Суд квалифицирует действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), Банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банк России//УФК по Омской области г. Омск, номер счета получателя платежа: 03100643000000015200, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, БИК <НОМЕР>, Кор. счет 40102810245370000044, КБК 00511601193010005140, Идентификатор 0209929855007250049520253, Наименование платежа: Постановление № 5-495/2025 от <ДАТА9> ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. В силу ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в г. Омске.
Мировой судья О.Н. Макаревич