ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 сентября 2026 года р.п.Тальменка
Мировой судья судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края Подмаркова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоозерская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлено,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.08.2026, юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новоозерская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края (далее по тексту - МБОУ «Новоозерская СОШ») не исполнило в полном объеме предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от 27.06.2025 со сроком исполнения 27.06.2026, а именно не обеспечило соответствие рациона завтрака для детей 7-11 лет требованиями пункта 8.1.2, с учетом требований пункта п.8.1.2.3, 8.1.2.4 главы 8, приложение <НОМЕР>, таблица <НОМЕР>, таблица <НОМЕР> СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», по калорийности рациона завтрака с учетом отклонения +/-5%, гигиеническому нормативу не менее 491,15 ккал. В срок с 16.06.2026 по 29.06.2026 в отношении юридического лица МБОУ «Новоозерская СОШ» был осуществлен профилактический визит, в ходе которого отобраны пробы. В соответствии с заключением эксперта <НОМЕР> от 25.06.2026 общая фактическая калорийность рациона завтрака составляет 376,6 ккал., при гигиеническом нормативе 491,15 ккал. и более. Дополнительной информации от юридического лица об исполнении предписания не поступало.
В судебном заседании законный представитель юридического лица <ФИО1> выразила согласие с инкриминируемым правонарушении, однако указала, что срок предписания был установлен не позднее 27.06.2026, фактически проверка исполнения предписания была произведена 18.06.2026 путем отбора проб, после 18.06.2026 Управление Роспотребнадзора с проверкой школу не посещало.
Выслушав <ФИО1>, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно положениям ст. 26.2, 26.11 КАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
Как следует из ч. 2 и 3 ст. 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В подтверждение вины юридического лица МБОУ «Новоозерская СОШ» с протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.08.2026 представлены: копия предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от 27.06.2025, выписка из ЕГРЮЛ от 08.07.2026 на юридическое лицо, сведения о профилактическом мероприятии <НОМЕР> от 16.06.2025, копи акта обязательного профилактического визита <НОМЕР> от 27.06.2025, протокол испытаний от 25.06.2026.
Из представленных документов усматривается, что 27.06.2025 ведущим специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах проведен обязательный профилактический визит в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоозерская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края по адресу: <АДРЕС> на основании п.11 (4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». С актом обязательного профилактического визита <НОМЕР> от 27.06.2025 ознакомлена директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоозерская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края <ФИО1> - 27.06.2025.
По итогам обязательного профилактического визита в адрес Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоозерская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края выдано предписание <НОМЕР> от 27.06.2025 об устранении выявленных нарушений (не обеспечило соответствие рациона завтрака для детей 7-11 лет требованиями пункта 8.1.2, с учетом требований пункта п.8.1.2.3, 8.1.2.4 главы 8, приложение <НОМЕР>, таблица <НОМЕР>, таблица <НОМЕР> СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», по калорийности рациона завтрака с учетом отклонения +/-5%, гигиеническому нормативу не менее 491,15 ккал.), со сроком исполнения - не позднее 27 июня 2026 года.
Предписание <НОМЕР> от 27.06.2025 об устранении выявленных нарушений вручено директору школы <ФИО1> 27.06.2025.
25.06.2026 заведующим лабораторией ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» утвержден протокол испытаний <НОМЕР>, <НОМЕР> от 25.06.2026, согласно которому 18.06.2026 в 10 час.00 мин. в МБОУ «Новоозерская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края по адресу: <АДРЕС> отобраны пробы продовольственного сырья, пищевых продуктов.
19.08.2026 по факту невыполнения предписания указанным должностным лицом в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Событие указанного административного правонарушения наступает по истечении срока, установленного для исполнения предписания соответствующего органа. Если данный срок определен конкретной датой, событие административного правонарушения наступает на следующий день после соответствующей даты.
В рассматриваемом случае срок исполнения предписания был установлен - не позднее 27 июня 2026 года, который на момент отбора проб (18.06.2026) и утверждения протокола испытаний (25.06.2026) не истек
Таким образом, мировым судьей установлено, что на момент проведения проверки исполнения требований предписания срок, установленный для исполнения предписания, не истек, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не наступило.
В силу пункта 1 статьи 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, установленный судьей, производство по делу надлежит прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу о привлечении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоозерская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края к ответственности по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тальменский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Подмаркова