РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 года п.г.т. Смирных Сахалинской области
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Шитова ФИО9., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием:
истца – ФИО1, представителя истца - адвоката ФИО5, действующей на основании ордера и письменного заявления истца, третьего лица – ФИО3, представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> муниципального округа Сахалинской области, в котором, просит обязать ответчика предоставить ей с учетом членов семьи ФИО2 и ФИО3 по договору социального найма жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания, в границах п.г.т. <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, общей площадью не менее 72,1 кв.м.
В обоснование иска указано, что ФИО1 в 2004 года проживает в жилом помещении по адресу: Сахалинская область, п.г.т. <адрес>, <адрес>, дом состоит в реестр муниципального имущества <адрес> МО, с ней ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма.
Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: Сахалинская область, п.г.т. <адрес>, <адрес>, признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, данные документы не признавались незаконными и не отменялись.
На основании заключения ООО «Центр экспертиз <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено аварийное техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: Сахалинская область, п.г.т. <адрес>, <адрес>, физический износ не менее 77 %, выполнение ремонтно-восстановительных работ и привидение здания в работоспособное (нормальное) состояние – экономически не целесообразно. Существует угроза жизни и здоровью граждан, рекомендуется вывести из эксплуатации и демонтировать.
До настоящего времени истец и члены его семьи не обеспечены органом местного самоуправления, жилой дом, расположенный по адресу: Сахалинская область, п.г.т. <адрес>, <адрес>, является для них единственным жильем, проживание в котором является опасным для жизни и здоровья.
В письменном отзыве ответчик администрация <адрес> муниципального округа возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку истец и члены ее семьи малоимущими не признаны, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят, жилой дом не включен в региональную адресную программу, решение о сносе указанного дома не принималось.
Судом к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен на стороне ответчика КУМС <адрес> муниципального округа.
В судебном заседании истец ФИО1 ее представитель - адвокат ФИО5, третье лицо на стороне истца ФИО3 просили удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснили, что не просят предоставить жилое помещение вне очереди, указание в наименовании иска является технической ошибкой. Истец ФИО1 также пояснила, что в спорном жилом помещении ее семье не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, она и члены ее семьи другого жилья не имеют, в настоящее время проживают в п.г.т. <адрес> в квартире, принадлежащей брату ее супруга.
Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве, а также пояснила, что спорное жилое помещение не включено муниципальную и региональную адресную программы переселения, в связи с чем, основания его для расселения не имеется.
Третье лицо на стороне истца ФИО2 и представитель третьего лица на стороне ответчика КУМС <адрес> муниципального округа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, третье лицо ФИО2 в письменно поддержал заявленные просил о рассмотрении дела в свое отсутствии.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии третьего лица на стороне истца ФИО2 и представителя третьего лица на стороне ответчика КУМС <адрес> муниципального округа.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 49 ЖК РФ по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.
Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим кодексом случаев.
Статьей 57 ЖК РФ регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено предоставление вне очереди по договорам социального найма жилых помещений гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Положения нормы, изложенной в п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном ст.ст. 86 - 89 ЖК РФ, не требуется.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Из материалов дела судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, <адрес> район, п.г.т <адрес>, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит в реестре муниципальной собственности.
На основании договоров социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ право пользование жилым помещением по адресу: Сахалинская область, п.г.т. <адрес>, <адрес>, предоставлено ФИО8 ФИО10., в качестве членов семьи вселены сын ФИО2 и дочь ФИО3
Согласно поквартирной карточке, копии паспортов истца и членов ее семьи, в жилом помещении, расположенном по адресу: Сахалинская область, п.г.т. <адрес>, <адрес>, в настоящее время зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3
Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: Сахалинская область, п.г.т. <адрес>, <адрес>, признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
На основании заключения ООО «Центр экспертиз <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено аварийное техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: Сахалинская область, п.г.т. <адрес>, <адрес>, физический износ не менее 77 %, выполнение ремонтно-восстановительных работ и привидение здания в работоспособное (нормальное) состояние – экономически не целесообразно. Существует угроза жизни и здоровью граждан, рекомендуется вывести из эксплуатации и демонтировать.
Из сообщения администрации <адрес> МО от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что жилой дом, расположенный по адресу: Сахалинская область, п.г.т. <адрес>, <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания, не включен в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.03.2021 года № 113, не включен в муниципальную программу «Обеспечение населения Смирныховского муниципального округа качественным жильем». В период с 2013 года по настоящее время, гражданам, зарегистрированным в данном жилом доме, жилое помещение взамен непригодного не предоставлялось.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком признается наличие у истца и членов ее семьи права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область, п.г.т. <адрес>, <адрес>, на условиях договора социального найма, и признание жилого помещения непригодным для проживания возлагает на наймодателя обязанность по предоставлению истцу и членам ее семьи другого жилого помещения по договору социального найма.
Материалами дела также подтверждено, что площадь жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, п.г.т. <адрес>, <адрес>, составляет 72,1 кв.м.
Из выписок из ЕГРН в отношении истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и третьего лица ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, и уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении третьего лица ФИО3 следует, за ними право собственности на жилые помещения, не зарегистрировано.
Истец ФИО1, а также третьи лица ФИО2 и ФИО3 малоимущими не признаны, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят.
В судебном заседании установлено, что за истцом ФИО1 и третьими лицами ФИО2, ФИО3 признано право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область, п.г.т. <адрес>, <адрес>, где они зарегистрированы по месту жительства, которое заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признано непригодным для проживания.
Доказательств признания истца и членов ее семьи утратившим право пользования занимаемым жилым помещением, по основаниям, предусмотренным нормами права, регулирующими спорные правоотношения (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ), ответчиком не представлено, до настоящего времени они не обеспечены жилым помещением, пригодным для проживания, другого жилья не имеют.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии у истца с учетом членов ее семьи права на получение взамен жилого помещения непригодного для проживания, другого жилого помещения, пригодного для проживания, не менее равнозначного ранее занимаемому ими по площади, расположенного в том же населенном пункте, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а у администрации Смирныховского муниципального округа соответствующей обязанности по обеспечению истцов таким помещением на условиях социального найма.
Доводы представителя ответчика о том, что истец и члены ее семьи не признаны нуждающейся в предоставлении другого жилого помещения и малоимущими, в связи с чем, не могут быть обеспечены другим жилым помещением, являются несостоятельными.
Обязанность по предоставлению жилья гражданам, жилье которых признано непригодным для проживания и подлежащим сносу лежит на органе местного самоуправления в порядке ст.ст. 57, 89 ЖК РФ, и в силу вышеуказанных норм истцы являются нуждающимися, в данном случае признание истцов малоимущими не требуется, учитывая, что признанное непригодным для проживания жилое помещение, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, должны быть предоставлены другие жилые помещения, а также указание в ст. 57 ЖК РФ на предоставление таким гражданам жилых помещений вне очереди, свидетельствуют о том, что жилье названной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права вне зависимости от включения жилья в адресные программы переселения граждан из ветхого, аварийного жилищного фонда.
Кроме того, согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Истцу и членам ее семьи другое благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания жилого помещения на условиях социального найма ответчиком не предоставлено, переселение в маневренный фонд ответчиком не произведено.
Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения не пригодным для проживания должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, а истец и члены ее семьи обладают правом пользования жилым помещением общей площадью 72,1 кв.м., суд считает необходимым обязать администрацию Смирныховского муниципального округа предоставить жилое помещение не менее 72,1 кв.м.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма – удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> муниципального округа Сахалинской области № предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. № на состав семьи из трех человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте п.г.т. <адрес> <адрес> муниципального округа Сахалинской области применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарно-техническим нормам, площадью не менее 72,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья ФИО11 Шитов
Решение в окончательной форме принято 30 марта 2026 года.
Судья ФИО12 Шитов