РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2026 года п.г.т. Смирных Сахалинской области
Смирныховский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шитова ФИО7 при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием:
истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> муниципального округа Сахалинской области об установлении факта постоянного проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установил:
истец ФИО1 обратились в суд с иском к администрации <адрес> муниципального округа Сахалинской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просила установить факт ее постоянного проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с ДД.ММ.ГГГГ 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ 2005 года.
В обоснование иска указано, что ФИО1 в вышеуказанный период постоянно проживала в <адрес>, что не подтверждено соответствующими документами, а установление данного факта необходимо для разрешения спора о возможности включения администрацией <адрес> муниципального округа истца в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему, пояснила, что в 2004-2005 годах постоянно проживала в <адрес>, где работала на железнодорожной станции.
В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном отзыве ответчик администрация <адрес> муниципального округа при установлении факта постоянного проживания ФИО1 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с ДД.ММ.ГГГГ 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ 2005 года не возражает против удовлетворения исковых требований истца, а также просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии представителя ответчика администрации Смирныховского муниципального округа
Свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании пояснили, что с ФИО1 они знакомы длительное время, и истец ФИО1 постоянно, в числе с 2004-2005 годах, проживала в <адрес>, где работала на железнодорожной станции, на постоянное место жительства никуда не выезжала.
Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Отношения по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, урегулированы Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ).
Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ определен круг лиц, имеющих право на получение жилищных субсидий, к ним отнесены граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В силу положений ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.
Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.
Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года № 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее - Положение).
В соответствии с п. 9, 11, 19, 24 Положения гражданин, имеющий право на получение жилищной субсидии, представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства заявление о включении его в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии и соответствующие документы, в том числе документы, содержащие сведения о проживании гражданина в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 31 декабря 1991 года до 1 января 2015 года. Факт проживания может быть подтвержден копией паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выпиской из домовой книги (копией поквартирной карточки), либо справкой, содержащей сведения о регистрации по месту жительства, выданной территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.
На основании Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2021 года № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях» <адрес> относится в местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> муниципального округа с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в постановке на учет в связи с отсутствием документов, содержащих сведения о проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из содержания трудовой книжки, справки Социального фонда России, следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ 2005 года работала начальником железнодорожной станции <адрес>, расположенной в <адрес>.
В заявлениях о замене паспорта от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ указано место жительства ФИО1 по адресу: <адрес>.
Свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании также подтвердили, что истец ФИО1 в 2004-2005 годах постоянно проживала в <адрес>, где работала на железнодорожной станции, на постоянное место жительства никуда не выезжала.
Судом на основании совокупности исследованных доказательств, установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ 2005 года постоянно проживала в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, входящих в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 года № 1946 Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях.
Доказательств того, что истец в спорный период времени постоянно проживала в ином месте с более благоприятными климатическими условиями суду не представлено; каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства и факты, предоставлено не было.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, и принимая во внимание, что установление факта постоянного проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с ДД.ММ.ГГГГ 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ 2005 года имеет для истца юридическое значение, поскольку этот факт порождает правовые последствия в виде реализации права на включение в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также ввиду невозможности подтверждения данного факта иным образом, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> муниципального округа Сахалинской области об установлении факта постоянного проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт №) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 14 ДД.ММ.ГГГГ 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ 2005 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья ФИО8 Шитов
Решение в окончательной форме принято 20 марта 2026 года.
Судья ФИО9 Шитов