РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 года пгт. Смирных
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Родивилиной Т.Н., при секретаре судебного заседания Горовенко Т.А., с участием представителя истцов ФИО7, действующей на основании доверенностей, представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, установил:
Представитель ФИО1 и ФИО2 – ФИО7 обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО2, <данные изъяты>, и ФИО1 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года данный жилой дом признан непригодным для проживания, иного жилья для проживания истцы не имеют, их материальное положение не позволяет приобрести жилое помещение, пригодное для проживания. Органом местного самоуправления решение об изъятии земельного участка, занятого указанным домом, не принималось, дом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> не включен. Проживание в данном жилом помещении, которое является единственным жильем истцов, является опасным для жизни и здоровья. Несмотря на то, что жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, признано непригодным для проживания, до настоящего времени другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма ответчиком истцам не предоставлено. В этой связи, истцы просят суд обязать администрацию Смирныховского муниципального округа <адрес> предоставить ФИО1 и ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 80,0 квадратных метров.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом Смирныховского муниципального округа (далее - Комитет).
В судебном заседании представитель истцов ФИО7 иск поддержала, настаивала на его удовлетворении.
Представитель ответчика ФИО4 в суде возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в представленном отзыве на исковое заявление.
Истцы, будучи надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали.
Представитель третьего лица Комитета в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных участвующих в деле лиц.
Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждается сведениями ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 – в размере ? доли и ФИО5 – в размере ? доли. <адрес> жилого помещения составляет 80 кв.м.
Согласно сведениям поквартирной карточки формы Б, в указанном жилом помещении до настоящего времени зарегистрированы ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ.
Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, принятом на основании акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный жилой дом признан непригодным для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с фактическим износом; проведение капитального ремонта не целесообразно.
По сообщению отдела жилищной и социальной политики администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение не включено в муниципальную программу «Обеспечение населения Смирныховского муниципального округа качественным жильем» и региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», решение о сносе указанного дома органом местного самоуправления не принималось, другое жилое помещение взамен непригодного не предоставлялось, истцы малоимущими в целях постановки в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не признаны, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят.
В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Исходя из положений статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке, при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимостью имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Так, исходя из пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
В постановлении от 25.04.2023 № 20-П Конституционный Суд Российской Федерации с учетом того, что действующее правовое регулирование не обеспечивало системной реализации права на жилище малоимущим гражданам, являющимся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда (пункт 1).
Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из названного выше постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части этого постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (абзац второй пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2023 № 20-П).
Из приведенных выше нормативных положений и правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2023 № 20-П, следует, что наличие одного лишь факта признания принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом условий: признания граждан малоимущими органом местного самоуправления в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Правовым последствием признания индивидуального жилого дома непригодным для проживания может стать возможность постановки собственника такого дома и членов его семьи в случае признания их малоимущими в установленном законом порядке (часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации) на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), а в последующем – обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством требование о сносе предъявляется уполномоченным органом собственникам жилого помещения только в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, тогда как реализация жилищных прав собственника индивидуального жилого дома, признанного непригодным для проживания, осуществляется путем постановки гражданина на жилищный учет и предоставления жилых помещений во внеочередном порядке, в том числе из маневренного фонда.
При таких обстоятельствах, с учетом выше приведенных норм и правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2023 № 20-П, ввиду того, что истцы малоимущими органом местного самоуправления в установленном порядке не признавались и на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не принимались, оснований для обеспечения истцов жилым помещением во внеочередном порядке по договору социального найма, не имеется.
С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Т.Н. Родивилина
Мотивированное решение изготовлено 07.05.2026.
Судья Т.Н. Родивилина