ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 августа 2025 года г. Омск, ул. 5 Кордная, д. 11 «А»
(резолютивная часть постановления оглашена 18 августа 2026 года)
Мировой судья судебного участка № 67 в Октябрьском судебном районе в городе Омске Дудко Т.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 72 в Октябрьском судебном районе в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного врача бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская больница № 17» (далее - БУЗОО «ГБ № 17») Мингаирова Камиля Мингалимовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт гражданина РФ <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 158 от 18.06.2026, 22.04.2026 в 00 час. 00 мин. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мингаиров К.М., являясь должностным лицом - главным врачом БУЗОО «ГБ № 17» не представил в установленный законодательством срок сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, а именно: страхователем 22.04.2026 по каналам электронной связи в адрес ОСФР по Омской области представлена форма отчетности ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» с указанием даты мероприятия 20.04.2026 в отношении застрахованного лица - Черепанова Т.С. Учитывая, что срок предоставления в СФР указанных сведений - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора ГПХ, то днем представления сведения «Начало договора ГПХ», с соблюдением установленного п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», является 21.04.2026. В судебном заседании Мингаиров К.М. участия не принимал, извещен надлежаще. Представил письменные возражения на протокол, пояснив, что 21.04.2026 на территории Омской области, на основании указа губернатора Омской области, был объявлен нерабочим днем, в связи с чем, форма отчетности ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» должна была быть представлена в ОСФР не позднее 22.04.2026, что и было сделано. Исследовав представлены доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему. Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Из материалов дела следует, что страхователем БУЗОО «ГБ № 17» 22.04.2026 по каналам электронной связи в адрес ОСФР по Омской области представлена форма отчетности ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» с указанием даты мероприятия 20.04.2026 в отношении застрахованного лица - Черепанова Т.С.
Таким образом, форма отчетности ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» с указанием даты мероприятия 20.04.2026 в отношении застрахованного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> должна быть представлена в ОСФР не позднее следующего рабочего дня после заключения договора.
В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу. В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации. Законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений разграничены статьей 6 Трудового кодекса Российской Федерации. К ведению федеральных органов государственной власти относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих, в том числе, основные направления государственной политики в сфере трудовых отношений, основы правового регулирования трудовых отношений, порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров (часть 1 статьи 6 Трудового кодекса Российской Федерации).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти (часть 2 статьи 6 Трудового кодекса Российской Федерации).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В случае принятия федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации по этим вопросам закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации приводится в соответствие с федеральными законами или иным нормативным правовым актом Российской Федерации (часть 3 статьи 6 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. Указом Губернатора Омской области от 17.04.2026 № 80, в соответствии с пунктом пункту 7 статьи 4 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и с учетом обращения Омской митрополии Московского патриархата Русской православной церкви, 21 апреля 2026 года объявлен нерабочим праздничным днем на территории Омской области. Таким образом, после 20 апреля 2026 года, на территории Омской области, следующим рабочим днем был день 22 апреля 2026 года.Проанализировав вышеназванные обстоятельства и правовые нормы, принимая во внимание, что датой кадрового мероприятия «Начало договора ГПХ» в отношении застрахованного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> являлось 20.04.2026, следующий за ним день 21.04.2026 на основании нормативного правового акта - указа высшего должностного лица Омской области - Губернатора Омской области был объявлен нерабочим праздничным днем, суд приходит к выводу, что следующим рабочим днем являлся день 22.04.2026. При этом, как уже установлено, 22.04.2026 страхователем БУЗОО «ГБ № 17» выполнена обязанность по представлению в ОСФР формы отчетности ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» с указанием даты мероприятия 20.04.2026 в отношении застрахованного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Таким образом, представленные в материалы дела доказательства позволяют прийти к выводу об отсутствии события административного правонарушении.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного врача бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская больница № 17» Мингаирова Камиля Мингалимовича, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Т.Г. Дудко