ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 апреля 2026 года с. Тогул
Мировой судья судебного участка Тогульского района Алтайского края Хаустова О.В., при секретаре Трепаловой В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - и.о.директора Муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Тогульская детская школа искусств» имени Казаковой Л.А. Лучшевой Лидии Егоровны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> Речка Тогульского района Алтайского края, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> паспорт: серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющей деятельность по адресу: <АДРЕС> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту постановления КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленным инспектором пункта централизованной охраны отдела вневедомственной охраны по городу Заринску - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Алтайскому краю» лейтенантом полиции Родионовым В.И. на основании запроса Отдела по культуре Администрации Тогульского района Алтайского края от <ДАТА5> <ДАТА6> в период времени с 10 часов 15 минут до 12 часов 00 минут комиссией по обследованию объектов на предмет соответствия антитеррористической защищённости проведена проверка состояния физической и антитеррористической защищённости объекта культуры - муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Тогульская детская школа искусств» имени Казаковой Людмилы Александровны» (далее по тексту постановления МКУДО «Тогульская ДШИ» им. Казаковой Л.А.»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой выявлены нарушения требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее по тексту постановления Требования).
В ходе проведения проверки установлено:
1. МКУДО «Тогульская ДШИ» им. Казаковой Л.А.», расположенное по адресу: <АДРЕС> включено в Перечень объектов культуры, расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. Согласно паспорту безопасности объекта от <ДАТА8> МКУДО «Тогульская ДШИ» им. Казаковой Л.А.», с учетом степени угрозы совершения на нем террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на нем террористического акта, объекту установлена ВТОРАЯ категория опасности.
Согласно «Акту (справки) проверки о результатах изучения состояния физической и антитеррористической защиты объекта культуры МКУДО «Тогульская ДШИ» им. Казаковой Л.А.» от <ДАТА9>, расположенного по адресу: <АДРЕС> выявлены следующие нарушения требований антитеррористической защищенности:
- в нарушение пп. «з» п. 25 Требований объект не оборудован системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
- в нарушение п. 26 Требований объект не обеспечен сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях);
- в нарушении п. 45 Требований Актуализация паспорта безопасности объекта (территорий) осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения:
а) основного предназначения объекта (территорий);
б) общей площади и периметра объекта (территорий), застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, реконструкции зданий (строений и сооружений) и инженерных систем;
в) количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории);
г) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории);
д) мер по инженерной-технической защите объекта (территории).
Поскольку должностное лицо - и.о.директора МКУДО «Тогульская ДШИ» им.Казаковой Л.А.» Лучшева Л.Е. не обеспечила соблюдение требований законодательства к антитеррористической защищенности здания МКУДО «Тогульская ДШИ» им. Казаковой Л.А., её действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
В судебное заседание должностное лицо Лучшева Л.Е. не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно представленной телефонограмме (л.д.48), просила дело об административном правонарушении рассмотреть без её участия, вину признает в полном объеме, суду доверяет, просила назначить ей наказание в виде предупреждения, и учесть объяснение, которое она давала в рамках вышеуказанного дела.
Инспектор пункта централизованной охраны отдела вневедомственной охраны по городу Заринску - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Алтайскому краю» старший лейтенант полиции Родионов В.И. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно представленной телефонограмме на л.д. 49 просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие и назначить наказание Лучшевой Л.Е. в виде предупреждения.
Представитель пункта централизованной охраны отдела вневедомственной охраны по городу Заринску - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Алтайскому краю» также не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Мировой судья, посчитал возможным рассмотреть дело при такой явке.
Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает, что вина должностного лица - и.о.директора МКУДО «Тогульская ДШИ» им. Казаковой Л.А.» Лучшевой Л.Е. в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение.
В силу ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с п. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ, "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: 1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; 2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
В соответствии с пунктом 1.1. Временного регламента организации функционирования и развития общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей" (утв. МЧС России 29.04.2015. Одобрен на заседании Организационного комитета по совершенствованию подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка с использованием современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей. Протокол от 19 февраля 2015 г. N 1, «В повседневном режиме функционирования ресурсы ОКСИОН используются для осуществления плановой передачи профилактической информации в интересах формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения, а также мониторинга обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания населения. В режиме повышенной готовности функционирование ОКСИОН направлено на своевременное информирование населения о необходимых действиях, приемах и способах защиты в складывающейся (прогнозируемой) обстановке с целью минимизации возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и/или техногенного характера, а также террористических актов. В режиме повышенной готовности проводится усиление контроля за состоянием окружающей среды и обстановки с помощью соответствующих подсистем ОКСИОН. В режиме чрезвычайной ситуации функционирование ОКСИОН направлено на своевременное информирование населения о возникших ЧС, действиях, необходимых для минимизации ущерба от ЧС природного и/или техногенного характера, а также террористических актов. В данном режиме обеспечивается непрерывный контроль за состоянием окружающей среды и обстановки с помощью соответствующих подсистем ОКСИОН. В посткризисном режиме ОКСИОН решает задачи информирования населения в ходе его социальной реабилитации, обеспечения морально-психологической поддержки, ослабления и снятия посткризисных осложнений, а также предоставления необходимой информации о местах расположения центров и служб социально-психологической реабилитации, медицинской помощи, горячих линий и адресных пунктов поиска близких и родственников и т.п. Порядок организации трансляции при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации изложен в разделе 2 настоящего Временного регламента.
В соответствии с п. 2.2 Временного регламента, «Целью внеплановых трансляций при информировании населения с использованием ТК ОКСИОН является организация своевременного оперативного информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций».
В соответствии с п. 3.4.1. Временного регламента, «Материалы, подготавливаемые для вывода на ТК ОКСИОН, должны: - привлекать и удерживать внимание аудитории; - быть непротиворечивыми и однозначными; - соответствовать моделям безопасного поведения и позитивного развития ситуации; - быть актуальными и легкими к восприятию и запоминанию информации; - вызывать спокойную реакцию (не повышать тревожность у аудитории) и не провоцировать возникновение межрелигиозной и межнациональной напряженности; - обращены к различным группам населения и способствовать решению нескольких задач одновременно: информировать о возможности возникновения чрезвычайной ситуации и способах защиты при ее возникновении, формировать представление о своих возможностях и рисках, повышать мотивацию к преодолению возникающих трудностей; - создаваться с учетом ценностей, культурных традиций, особенностей языка, мышления и образа жизни целевой группы (аудитории)».
В соответствии с п. 3.4.2. Временного регламента, «Демонстрируемые действия в визуальном ряде должны доступно объяснять правила безопасного поведения в той или иной ситуации. Объекты должны быть понятны населению и их действия должны доступно и однозначно объяснять зрителям правила безопасного поведения в той или иной чрезвычайной ситуации и правила предотвращения чрезвычайных ситуаций. Визуальная информация должна предоставляться без перегрузки излишними деталями, цветами, логотипами. Материал, предназначенный для запоминания, должен выделяться цветом, подчеркиванием, размером шрифта и т. п. Содержание видео-, звуковых и текстовых сообщений, а также бегущей строки должно быть дозировано по количеству передаваемой информации и строго соответствовать аудитории, на которую они транслируются. Скорость предъявления видео-, звуковой и текстовой информации не должна превышать скорость чтения и восприятия информации той аудиторией, на которую она рассчитана».
В соответствии с п. 3.4.3. Временного регламента, «Информационные материалы, подготавливаемые для вывода на ТК ОКСИОН, должны восприниматься как со звуковым сопровождением, так и без него. При создании речевого и звукового сопровождения информационных материалов необходимо учитывать синтаксические требования, которые предписывают: - использование кратких высказываний с простой грамматической структурой;
- исключение многословных обстоятельственных оборотов; - при воспроизведении высказывания сложной структуры необходимо подчеркнуть смысловое членение с помощью пауз и интонации; - соблюдение темпа и ритма речи, чередование речевых тактов в высказываниях, количестве и длительности пауз. Текст и объяснения происходящего даются простым и доступным языком, понятным широкой зрительской аудитории».
В соответствии с п. 3.6.2. Временного регламента, «При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации функционирование ОКСИОН заключается в своевременном и оперативном информировании населения о необходимых действиях в сложившейся обстановке с целью минимизации возможного ущерба от чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, а также террористических актов».
В соответствии с ГОСТ Р 52551-2016 «Системы охраны и безопасности. Термины и определения», «2.2.4.6 система оповещения: Комплекс средств оповещения, выполняющий функцию одновременного доведения до большого числа потребителей речевых сообщений, звуковых и/или световых сигналов».
В соответствии с ГОСТ Р 42.3.01-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Гражданская оборона. Технические средства оповещения населения. Классификация. Общие технические требования» «2.2.4.6 система оповещения: Комплекс средств оповещения, выполняющий функцию одновременного доведения до большого числа потребителей речевых сообщений, звуковых и/или световых сигналов»... 4.5 По функциональному предназначению оконечные средства оповещения подразделяются: - на технические средства звукового оповещения; - технические средства речевого оповещения; - технические средства персонального оповещения; - технические средства видеоотображения информации оповещения».
В соответствии с «РЕКОМЕНДАЦИЯМИ по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых торговых объектов (территорий)» Федерального казенного учреждения «Научно-исследовательский центр «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, (2020), «Система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Система оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами и оборудована источниками бесперебойного электропитания. В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Для средств оповещения, предназначенных для работы в помещениях, частота звукового сигнала должна соответствовать требованиям к частотным составляющим сигнала опасности по ГОСТ Р ИСО 7731. Тактика работы средств оповещения должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта посредством выдачи речевых сообщений в автоматическом и/или ручном режиме (через микрофон) с информацией о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей. Параметры речевых сигналов о совершении/угрозе совершения террористического акта рекомендуется составлять так, чтобы они отличались от всех других звуков в области приема и отчетливо отличались от всех иных сигналов. Значения сигналов должны быть однозначными (недвусмысленными). Настенные звуковые и речевые оповещатели рекомендуется располагать таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии порядка 2,3 M от уровня пола, а расстояние от потолка до верхней части оповещателя - порядка 150 мм. Количество звуковых оповещателей и их мощность рекомендуется рассчитывать с учетом необходимой слышимости во всех местах постоянного или временного пребывания людей, при этом предельно допустимый уровень звукового давления не должен превышать 120 дБ. Измерение уровня звука должно проводиться на расстоянии 1,5 м от уровня пола. Речевые оповещатели должны воспроизводить нормально слышимые частоты в диапазоне от 200 до 5000 Гц. Установка громкоговорителей и других речевых оповещателей в защищаемых помещениях должна исключать концентрацию и неравномерное распределение отраженного звука. В случае, если уровень средневзвешенного звукового давления окружающего шума в области приема сигнала превышает 100 дБ рекомендуется использование дополнительных световых сигналов опасности в соответствии с ГОСТ Р 57611 и ГОСТ Р 57612. В соответствии с ГОСТР 54126 световые оповещатели должны обеспечивать контрастное восприятие световой информации при освещенности в диапазоне от 1 до 500 лк. Управление системой оповещения рекомендуется осуществлять из специального помещения».
В соответствии с п. 3 Требований, «Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий)».
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму, Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В соответствии с пунктами 3 и 7 статьи 2 Закона, «Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 7) приоритет мер предупреждения терроризма».
В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Закона, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Из материалов дела следует, что <ДАТА6> в период времени с 10 часов 15 минут до 12 часов 00 минут комиссией по обследованию объектов на предмет соответствия антитеррористической защищённости проведена проверка состояния физической и антитеррористической защищённости объекта культуры - МКУДО «Тогульская ДШИ» им. Казаковой Л.А.», расположенного по адресу: <АДРЕС>. По результатам проверки выявлены факты нарушения требований законодательства.
Согласно паспорту безопасности МКУДО «Тогульская ДШИ» им.Казаковой Л.А.» от <ДАТА14> объекту присвоена вторая категория опасности.
Приказом <НОМЕР> от <ДАТА15> МУ «Отдел культуры администрации Тогульского района Алтайского края» Лучшева Лидия Егоровна назначена исполняющим обязанности директора МКУДО «Тогульская ДШИ» им. Казаковой Л.А.» с <ДАТА16>, на время отсутствия основного работника (без испытательного срока).
На основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА17> МУ «Отдел по культуре Администрации Тогульского района Алтайского края» «О назначении ответственных за антитеррористический контроль объектов культуры» на основании письма Минкультуры Алтайского края от <ДАТА18> <НОМЕР> «Об утверждении перечня объектов культуры муниципального подчинения, подлежащих антитеррористической защите» назначены ответственные за антитеррористическую безопасность учреждений культуры Тогульского района, в том числе и МКУДО «Тогульская ДШИ» им. Казаковой Л.А.» Лучшева Л.Е. Лучшева Л.Е<ФИО1> является должностным лицом - и.о.директора МКУДО «Тогульская ДШИ» им. Казаковой Л.А.», на которое в возложены обязанности по организации безопасности на прилегающей территории и в здании учреждения дополнительного образования.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении (л.д.2-7); объяснением должностного лица Лучшевой Л.Е. от <ДАТА4>, в котором указано, что она вину признает, пояснила, что проверкой выявлены следующие замечания: не оборудован системой оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или возникновений чрезвычайных ситуаций; не обеспечен сотрудниками частной охранной организацией, паспорт безопасности объекта от <ДАТА19> не актуализирован. Ранее данные замечания были выявлены <ДАТА20> в соответствии с графиками проверок антитеррористической защищенности объектов. Ей <ДАТА21> было направлено ходатайство на имя начальника Отдела по культуре Администрации Тогульского района на выделение денежных средств на установку экстренной системы оповещения работников и посетителей объекта, а также средства на оплату физической охраны здания ДШИ, согласно Постановлению правительства РФ от <ДАТА22> <НОМЕР>. Более ходатайств до даты устранения недостатков ей написано не было. Данные нарушения допущены в связи со сложным финансовым положением. Данные нарушения будут устранены по мере поступления финансовых средств (л.д.9); приказом <НОМЕР> от <ДАТА15> МУ «Отдел культуры администрации Тогульского района» о назначении Лучшевой Л.Е. директором МКУДО «Тогульская детская школа искусств» имени Казаковой Л.А. временно, на время отсутствия основного работника (без испытательного срока) (л.д.11); должностной инструкцией и.о. директора МКУДО «Тогульская ДШИ» им. Казаковой Л.А.» (л.д.12-14); приказом <НОМЕР> от <ДАТА17> «О назначении ответственных за антитеррористический контроль объектов культуры» (л.д.15); запросом от <ДАТА5>г. (л.д.16); ответом на запрос от <ДАТА24> <НОМЕР>); постановлением <НОМЕР> от <ДАТА25> «О сознании межведомственной комиссии по обследованию антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры на территории Тогульского района Алтайского края (л.д.18); положением о межведомственной комиссии по обследованию объектов (территорий) в сфере культуры (л.д.19-20); актом (справкой о результатах изучения состояния физической и антитеррористической защиты МКУДО «Тогульская ДШИ» им. Казаковой Л.А.» от <ДАТА26> (л.д.21); Уставом МКУДО «Тогульская ДШИ» им. Казаковой Л.А.» (л.д.22-32); паспортом безопасности МКУДО «Тогульская ДШИ» им. Казаковой Л.А.» (л.д.33-36); актом обследования и категорирования объекта (территории) МКУДО «Тогульская ДШИ»» им. Казаковой Л.А.» (л.д.37-39); ходатайством от <ДАТА27> (л.д.40); ответом на запрос от <ДАТА28> <НОМЕР>), иными материалами дела.
Оценив указанные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, находя их допустимыми, достоверными и достаточными, мировой судья считает доказанным факт совершения Лучшевой Л.Е. административного правонарушения и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При назначении наказания мировой судья исходит из того, что в силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Правонарушение Лучшевой Л.Е. совершено впервые, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, выявленные нарушения устраняются.
С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, выявленные нарушения на период рассмотрения дела устраняются, данным правонарушением не был причинен вред, а также не возникла угроза его причинения в области противодействия терроризму, а санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - исполняющего обязанности директора МКУДО «Тогульская детская школа искусств» имени Казаковой Л.А.» Лучшеву Лидию Егоровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тогульский районный суд Алтайского края через судебный участок Тогульского района Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья О.В. Хаустова