ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Омск <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 71 в Октябрьском судебном районе в г. Омске Арапов В.Г., изучив поступившие материалы об административном правонарушении в отношении <ФИО1> <ДАТА2> рождения по ч.1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> на рассмотрение мировому судье поступил протокол от <ДАТА4> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25. КоАП РФ, в отношении <ФИО1> Изучив поступившие материалы, мировой судья приходит к следующему:
Положения пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ обязывают судью при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.
Должностным лицом, составившим <ДАТА4> протокол об административном правонарушении, в действиях <ФИО1>. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 23.4. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста. В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. По указанным выше правилам при рассмотрении дела об административном правонарушении присутствие - <ФИО1> - лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение ему может быть назначено административное наказание в виде обязательных работ либо ареста, сведений о том, что к нему не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в силу чего должно быть применено наказание в виде административного штрафа, материалы дела не содержат.
Стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания, фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.
По правилам ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применить в качестве мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении доставление и административное задержание. При этом на наличие у должностных лиц органов внутренних дел (полиции) права подвергнуть лицо административному задержанию, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, прямо указывает п. 1 ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу о том, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста или обязательных работ, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
Явка <ФИО1> добровольная либо принудительная путем применения к нему административного задержания при новом направлении на рассмотрение дела об административном правонарушении не обеспечена, что относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста или обязательных работ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол от <ДАТА4> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25. КоАП РФ, в отношении <ФИО1> и приложенные к нему материалы вернуть в ОП-5 УМВД России по г. Омску для устранения недостатков, указанных в определении.
Мировой судья В.Г. Арапов