ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Омск <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 71 в Октябрьском судебном районе в городе Омске В.Г. Арапов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.17. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1> <ДАТА2> рождения,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> мировому судье судебного участка № 71 в Октябрьском судебном районе в городе Омске поступил протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, согласно которого <ФИО1> <ДАТА4> перелез на территорию охраняемого объекта ПО «Полет», где в последующем был задержан сотрудниками охраны ПО «Полет», в связи с чем, согласно протокола, <ФИО1> совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.17. КоАП РФ.
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Положения п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ предусматривают, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 (ред. от <ДАТА6>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", даны разъяснения, согласно которым, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из протокола об административном правонарушении следует, что при его составлении <ФИО1> разъяснялись права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, помимо положений ст. 25.1 КоАП РФ привлекаемому лицу должно быть разъяснено его право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, закрепляющей данное право, и имеющей прямое действие и в полной мере распространяющейся на законодательство, устанавливающее правила привлечения к административной ответственности.
Представленный мировому судье протокол об административном правонарушении не содержит доказательств того, что привлекаемому лицу были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ.
Изложенное не позволяет достоверно полагать о том, что <ФИО1> был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав.
Из представленного протокола не усматривается определение места совершения правонарушения, указание на хозяйствующий субъект, не позволяет определить территориально место совершения правонарушения, что указывает на недостаточность данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).
Выявленные недостатки протокола об административном правонарушении, неполнота произведенных действий не могут быть восполнены в ходе производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем материалы подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи. Данные материалы с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков (ч. 3 ст.28.8 КоАП РФ).
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол 202681900002 от <ДАТА7> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.17. КоАП РФ, в отношении <ФИО1>. и приложенные к нему материалы вернуть должностному лицу для устранения недостатков.
Мировой судья В.Г. Арапов
Копия верна
Судья