ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Тогул АК 04 июня 2026 года
И.о. мирового судьи судебного участка Тогульского района Алтайского края, мировой судья судебного участка № 7 Ленинского района г.Барнаула в отставке Шпиц Ю.Л., при секретаре Трепаловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Индивидуального предпринимателя Баженовой Татьяны Михайловны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. Тогул Тогульского района Алтайского края, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата выдачи <ДАТА3>, СНИЛС: <НОМЕР> инвалидности не имеющей, работающей индивидуальным предпринимателем Баженова Т.М. в кафе «Щи Борщи» по адресу: <АДРЕС> (ИНН 227800972694, ОГРНИП 325220200128407, ОКВЭД: 56.10) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, в ходе проведения внепланового инспекционного визита в отношении ИП Баженовой Татьяны Михайловны, осуществляющей свою деятельность в кафе «Щи Борщи», расположенном по адресу: <АДРЕС>, в связи с наличием у контрольного (надзорного) органа сведений, полученных из Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об осуществлении деятельности без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, было установлено, что первый чек выдан ИП Баженова Т.М. <ДАТА5> Согласно запросной системы «Предоставление сведений из ЕГРИП в электронном виде» ИП Баженова Татьяна Михайловна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя от <ДАТА6>, однако, согласно открытых данных реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности по ОКВЭД: 56.10 по адресу: <АДРЕС>, уведомление отсутствует. Согласно сведений, размещенных в Единой информационно-аналитической системе Роспотребнадзора, по наименованию контролируемого лица ИП Баженова Т.М., уведомления о начале деятельности - не найдено, что является нарушением ч.1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
ИП Баженова Т.М. в судебном заседании вину признала. Показала, что не подала уведомление, т.к. фактически она недавно приступила к работе и не знала об этом, правонарушение совершено не умышленно. В настоящее время она организовывает работу так, чтобы в последующем не допускать подобные нарушения. Просила назначить ей наказание в виде предупреждения.
Выслушав Баженову Т.М., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
Согласно п. 5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: - розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.9 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").
Часть 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
Вина должностного лица - индивидуального предпринимателя Баженовой Т.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д.22-23), скриншотом с сайта реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (Алтайский край) (л.д.1-2), заданием <НОМЕР> на поведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от <ДАТА9> (л.д.3), заданием на осмотр при проведении выездного обследования на задание <НОМЕР> от <ДАТА9>г. (л.д.4); протоколом осмотра при проведении выездного обследования от <ДАТА11> (л.д.5), фототаблицей к протоколу выездного обследования (л.д.6); уведомлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (л.д.7); выпиской из решения о проведении инспекционного визита 22260041000121438352 ИП Баженовой Т.М. (л.д.8-9), протоколом осмотра от <ДАТА12> ИП Баженовой Т.М. (л.д.10-11), фототаблицей к протоколу осмотра от <ДАТА12> (л.д.12), объяснением от ИП Баженовой Т.М., которая указала на то, что деятельность начала осуществлять <ДАТА13> о подаче уведомления о начале осуществления деятельности не знала, уведомление будет подано в кратчайшие сроки (л.д.13), выпиской из акта по результатам проведения инспекционного визита 22260041000121438352 ИП Баженовой Т.М. (л.д.14-15), договором аренды нежилого помещения от <ДАТА14> по адресу: <АДРЕС> (л.д.16-18), выпиской из ЕГРИП ИП Баженова Т.М. (сведения об основном виде деятельности Код и наименование вида деятельности 56.10 -Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания) (л.д.19-20), приглашением на составление протокола от <ДАТА12> <НОМЕР>); иными материалами дела.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).
Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании и приведенных выше доказательств, суд приходит к выводу, что действия ИП Баженовой Т.М. следует квалифицировать по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
При назначении административного наказания ИП Баженовой Т.М. судом в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП Баженовой Т.М. судом учитывается признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Баженовой Т.М. предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, частью 1 статьи 14.39, статьями 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Ввиду изложенного, судья полагает возможным назначить Баженовой наказание в виде предупреждения, т.к. правонарушение совершено ей впервые, не причинило какого-либо вреда, а так же не причинило какой-либо имущественный ущерб.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Баженову Татьяну Михайловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Тогульский районный суд Алтайского края через судебный участок Тогульского района Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
И.о.мирового судьи подписано Ю.Л. Шпиц
«<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>