ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июля 2026 года с. Тогул АК
Суд в составе:
Мирового судьи судебного участка Тогульского района Алтайского края, Хаустовой О.В., при секретаре Трепаловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Пушкарева Александра Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, не работающего, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> код подразделения: <НОМЕР>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 15 часов 05 минут, находясь по адресу: с<АДРЕС> Пушкарев А.В. осуществил движение и стоянку на механизированном транспортном средстве (снегоход) в границах особо охраняемой природной территории национального парка «Салаир» кластер «Тогул» урочище Ноль в Тогульском районе в 23,7 км. на юго-восток от дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> без разрешения администрации ФГБУ «Государственный природный заповедник «Тигирекский», в нарушении п.6 ст. 15 Федерального закона от 14.03.1995г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.39 КоАП РФ.
В судебное заседание Пушкарев А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом почтой России по месту регистрации и по месту фактического проживания. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В деле имеются сведения о своевременном уведомлении Пушкарева А.В. о времени и месте рассмотрения дела по месту его жительства и регистрации. В соответствии с абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. Пушкарев А.В. не воспользовался своим правом на получение повестки.
Представитель ФГБУ «Государственный природный заповедник «Тигирекский» участия в судебном заседании не принимал, при надлежащем извещении.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Учитывая сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья находит доказанным вину Пушкарева А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.
Статьей 8.39 КоАП РФ установлено, что нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, а равно нарушение правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма, на особо охраняемых природных территориях - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ составляют действия лица, нарушающие установленный режим или иные правила охраны и пользования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах). Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных ресурсов представляет собой совершение действий, которые прямо запрещены соответствующими законодательными и подзаконными нормативными актами. Иные правила охраны и пользования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях большей частью охватываются понятием «Режим». Нарушение иных правил может выражаться в несоблюдении предписаний, регулирующих деятельность в пределах этих объектов.
В силу ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее Закон N 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 58 Закона N 7-ФЗ природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях.
В соответствии со ст. 59 Закона N 7-ФЗ правовой режим охраны природных объектов устанавливается законодательством в области охраны окружающей среды, а также иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, объекты растительного и животного мира, естественные экологические системы, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Статьей 24 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" предусмотрено, что на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются исполнительными органами субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника. На территориях государственных природных заказников, где проживают малочисленные этнические общности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания указанных этнических общностей и сохранение традиционного образа их жизни. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
Согласно ст.ст. 2 и 6 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» государственные природные заповедники и национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.
Статьей 8 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» предусмотрено, что создание государственных природных заповедников и расширение территорий государственных природных заповедников осуществляются решениями Правительства Российской Федерации, принимаемыми по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
Пребывание на территориях государственных природных заповедников физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники, допускается только при наличии разрешения федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники. За посещение физическими лицами территорий государственных природных заповедников в целях туризма федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление государственными природными заповедниками, взимается плата (п.5 ст. 9 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ).
В соответствии с п.6 ст. 15 Федерального закона от 14.03.1995г<ДАТА> N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» пребывание физических лиц на территории национального парка допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, за исключением случаев пребывания в национальном парке физических лиц, являющихся работниками федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, физических лиц, проживающих на территории национального парка, в том числе лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных положением о таком национальном парке.
За посещение физическими лицами территорий национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) в целях туризма федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление национальными парками, взимается плата.
Приказом Минприроды России от 07.10.2020 № 280 утвержден Устав Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Тигирекский», в соответствии с которым ФГБУ «государственный природный заповедник «Тигирекский» осуществляет управление государственным природным заповедником «Тигирекский», национальным парком «Салаир».
Доказательствами, подтверждающими вину Пушкарева А.В. в совершении правонарушения, являются:
- протокол об административном правонарушении №6/2026 от 30.04.2026, согласно которому <ДАТА12> в 15 часов 05 минут находясь по адресу: с<АДРЕС> Пушкарев А.В. осуществил движение и стоянку на механизированном транспортном средстве (снегоходе) в границах особо охраняемой природной территории национального парка «Салаир» кластер «Тогул» урочище Ноль в Тогульском районе в 23,7 км. на юго-восток от дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> без разрешения администрации ФГБУ «Государственный природный заповедник «Тигирекский»;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <ДАТА13> (л.д.3);
- картой-схемой, из которой следует, что в координатах N 53°35.867', 086°13.607' (место положение Пушкарева А.В. на механизированном транспортном средстве (снегоходе) (место совершения административного правонарушения), где находится территория Государственного природного заповедника «Тигирекский», национального парка «Салаир» (л.д.4-5);
- акт от <ДАТА14> установки автономного средства видео-фотофиксации, инвентарный номер <НОМЕР>, (фотоловушки - место установки: Тогульский район, НП «Салаир», кластер «Тогул», урочище - Ноль, координаты 53°35.867' С, 086°13.607' В. (л.д.6);
- скиншот маршрутной точки с координатами 53°35.867', 086°13.607' (л.д.8);
- фото нарушителя с фотоловушки инвентарный номер: <НОМЕР>, установленной в Национальном парке «Салаир», дата - <ДАТА15> в 15:05:14 (л.д.8-9);
- фото нарушителя с фотоловушки инвентарный номер: <НОМЕР>, установленной в Национальном парке «Салаир», дата - <ДАТА15> в 16:11:44 (л.д.8-9);
- протоколом <НОМЕР>. опроса свидетеля от <ДАТА16> <ФИО1> (л.д.10);
- протоколом <НОМЕР>. опроса свидетеля от <ДАТА16> <ФИО2> (л.д.11);
- протоколом <НОМЕР>. опроса свидетеля от <ДАТА16> <ФИО3> (л.д.12);
- протоколом <НОМЕР>. опроса свидетеля от <ДАТА16> <ФИО4> (л.д.13);
Исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, бесспорно подтверждается, что <ДАТА12> в 15 часов 05 минут находясь по адресу: с<АДРЕС> Пушкарев А.В. осуществил движение и стоянку на механизированном транспортном средстве (снегоходе) в границах особо охраняемой природной территории национального парка «Салаир» кластер «Тогул» урочище Ноль в Тогульском районе в 23,7 км. на юго-восток от дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> без разрешения администрации ФГБУ «Государственный природный заповедник «Тигирекский».
Данный вывод суда основан на карте-схеме границ Государственного природного заповедника «Тигирекский», национальный парк «Салаир» к протоколу об административном правонарушении, из которого следует, что местом нарушения является точка с координатами N 53°35.867', 086°13.607' (место положение Пушкарева А.В. на механизированном транспортном средстве (снегоходе) находится территория Государственного природного заповедника «Тигирекский», национальный парк «Салаир».
С учетом изложенного, мировой судья пришел к выводу, что действия Пушкарева А.В. верно квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, а равно нарушение правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма, на особо охраняемых природных территориях.
При назначении административного наказания мировым судьей обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ, не усматривается, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ суд по делу не усматривается.
При определении вида и размера наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, сведения о личности Пушкарева А.В., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в связи с чем, для достижения целей наказания, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, без применением дополнительного наказания в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения - механизированное транспортное средство (снегоход).
Руководствуясь ст. 8.39, ст. 23.1, ст. 29.5, ст. 29.6, ст. 29.7, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Пушкарева Александра Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, без конфискации орудия совершения административного правонарушения.
Разъяснить, что в силу ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на счет УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820) ИНН 2223643753, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009 в ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01648446, КБК 83811601083010010140, УИН 0412442926129802026000390.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить в течение 60-дневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в судебный участок Тогульского района.
В случае не поступления в судебный участок в указанный срок квитанции свидетельствующей об уплате назначенного административного штрафа, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы назначенного административного штрафа в принудительном порядке и для составления административного материала по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Тогульский районный суд Алтайского края через судебный участок Тогульского района Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья О.В.Хаустова