ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении с.Табуны 18 марта 2026 года
Мировой судья судебного участка Табунского района Алтайского края Никитин П.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении должностного лица МУП «Дирекция заказчика» Табунского района Алтайского края - конкурсного управляющего Павлова Алексея Вячеславовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № 61 от 16 февраля 2026 года,Павлов А.В., являющийсяконкурсным управляющим МУП «Дирекция заказчика» Табунского района Алтайского края, своевременно, в срок до 25 апреля 2025 года,не предоставил отчетность ЕФС-1 раздел 2 за отчетный период - 1 квартал 2025 года в отношении страхователя - МУП «Дирекция заказчика» Табунского района Алтайского края.Действия должностного лица Павлова А.В. квалифицированы по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Павлов А.В. в судебное заседание не явился, извещался по месту регистрации, явку в судебное заседание не обеспечил, согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.
Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
Приказом СФР от 17.11.2025 N 1462 утверждена единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения.
Неисполнение обязанности по направлению указанной формы в установленный законом срок образует ответственность по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Субъектами указанной ответственности выступают руководители организации, либо ее должностные лица, которым в обязанности вменена подача сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно протокола об административном правонарушении № 61 от 16 февраля 2026 года, Павлов А.В., по состоянию на 25 апреля 2025 года и ранее, являлся конкурсным управляющим МУП «Дирекция заказчика» Табунского района Алтайского края, то есть руководителем.
Вместе с тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не учтено следующее:
Определением Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-358/2022 от 17 января 2022 года в отношении МУП «Дирекция заказчика» Табунского района Алтайского края возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
Определением Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-358/2022 от 16декабря 2024 года продлен срок конкурсного производства в отношении МУП «Дирекция заказчика» Табунского района Алтайского края до 21 мая 2025 года, конкурсным управляющим банкрота являлся Павлов А.В.
Согласно ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ"О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой.
С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 129Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
Таким образом, в отчетном периоде (1 квартал 2025 года) и на 25 апреля 2025 года, формально обязанности руководителя МУП «Дирекция заказчика» Табунского района Алтайского края осуществлял Павлов А.В.
Вместе с тем, решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-48130/2024 от 10 декабря 2024 года, арбитражный управляющий Павлов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2025 года решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-48130/2024 от 10 декабря 2024 года оставлено без изменения.
В связи с указанным обстоятельством определением Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-358/2022 от 30 апреля 2025 года Павлов А.В. отстранен от исполнения возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего в деле о банкротстве МУП «Дирекция заказчика» Табунского района Алтайского края, новым конкурсным управляющим утвержден <ФИО1>
Согласно ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации…
Таким образом, на момент совершения правонарушения (26 апреля 2025 года 00:00 часов), Павлов А.В. был лишен права управлять МУП «Дирекция заказчика» Табунского района Алтайского края, поскольку решение о его дисквалификации вступило в законную силу 31 марта 2025 года.
Фактически, с 31 марта 2025 года по 30 апреля 2025 года, у МУП «Дирекция заказчика» Табунского района Алтайского края отсутствовал руководитель, при этом материалы дела не содержат доказательства, что обязанность по подаче сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации была вменена иному лицу организации.
При вышеуказанных обстоятельствах, мировой судья не усматривает состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в действиях Павлова А.В., в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица МУП «Дирекция заказчика» Табунского района Алтайского края - конкурсного управляющего Павлова Алексея Вячеславовичапо ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Табунский районный суд со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Табунского района Алтайского края.
Мировой судья П.А. Никитин