ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Омск 22 июля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 68 в Октябрьском судебном районе в городе Омске Сухинина Е.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 71 в Октябрьском судебном районе в городе Омске, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гребенщиковой Ирины Витальевны, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, код подразделения <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 11 часов 50 минут, по адресу: <АДРЕС>, индивидуальный предприниматель Гребенщикова И.В. осуществляла реализацию табачной и никотинсодержащей продукции, имеющей средства идентификации, однако без маркировки средствами идентификации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Гребенщикова И.В. в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.
Объективную сторону правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ составляет ненадлежащий оборот алкогольной продукции или табачных изделий без необходимой маркировки и (или) нанесения информации, обусловленного нормативными требованиями.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Исходя из положений п. 1 ст. 7 Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Пунктом 1 статьи 10 Закона установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно частям 3, 3.1 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 (ред. от 30.05.2025) "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции "участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30.06.2019(включительно) либо после 30.06.2019 в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции; вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01.07.2019, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 01.07.2020 участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 01.03.2022, но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с <ДАТА13>
Согласно п. 10,11,12,25 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 (ред. от 30.11.2024) "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Товары, маркированные средствами идентификации, преобразованными участниками оборота товаров из кодов маркировки, предоставленных им оператором до даты ввода обязательной маркировки таких товаров, признаются маркированными надлежащим образом при условии внесения в информационную систему мониторинга сведений о нанесении на указанные товары средств идентификации на дату ввода обязательной маркировки таких товаров.
Участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.
В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Как следует из представленных материалов дела, должностным лицом при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Гребенщиковой И.В., установлено, что 11 марта 2026 года в 11 часов 50 минут, по адресу: <АДРЕС>, Гребенщикова И.В. осуществляла реализацию табачной и никотинсодержащей продукции, имеющей средства идентификации, однако без маркировки средствами идентификации.
Так при считывании кода «Data matrix» никотинсодержащей продукции, сведения о Гребенщиковой И.В. как о продавце в ГИС МТ отсутствуют.
Приведенные обстоятельства, послужили основанием для составления должностным лицом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей человека по <АДРЕС> области в отношении Гребенщиковой И.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина Гребенщиковой И.В. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА16> (л.2-4); заданием <НОМЕР> на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия от <ДАТА17> (л.10); протоколом осмотра от <ДАТА18> (л.11-12); протоколом инструментального обследования (л.13-14); протоколом контрольной закупки от <ДАТА18> (л.15); протоколом осмотра от <ДАТА18> (л. 16-17); определение о возбуждении дела от <ДАТА18> (л.18); протоколом осмотра от <ДАТА18> (л.19-20); объяснением Гребенщиковой И.В. от <ДАТА18> (л.21); протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА18> (л.22-23); актом контрольной закупки от <ДАТА19> (л.24-26); выпиской из ЕГРИН от <ДАТА18> (л.27); договором аренды торгового объекта от <ДАТА20> (л.30-33); фототаблица (л.35-40).
Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о доказанности факта реализации табачной продукции в нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации, что свидетельствует о наличии в действиях Гребенщиковой И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Деяние совершенное Гребенщиковой И.В. суд квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот табачных изделий без маркировки, если такая маркировка обязательна.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание Гребенщиковой И.В. вины, раскаяние в содеянном, заявленное в ходе производства по делу об административном правонарушений.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.
Назначая наказание, суд учитывает обстоятельства дела, сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, и, принимая во внимание, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считает возможным с учетом имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия отягчающих обстоятельств, назначить Гребенщиковой И.В. административное наказание в виде штрафа с учетом положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Поскольку сведений о повторности совершения Гребенщиковой И.В. административного правонарушения, не установлено, суд считает возможным на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить Гребенщиковой И.В. административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Согласно пункту 5 ст. 4 Федеральный закон от 22.12.2008 № 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Таким образом, изъятая табачная продукция, обороту не подлежит.
Согласно ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 11 марта 2026 г. изъятая табачная продукция: табак нагреваемый в стиках «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве 6 единиц; сигареты <ОБЕЗЛИЧЕНО> Компакт в количестве 8 единиц; сигареты <ОБЕЗЛИЧЕНО> количестве 3 единиц; сигареты <ОБЕЗЛИЧЕНО> в количестве 10 единиц; сигареты <ОБЕЗЛИЧЕНО> в количестве 9 единиц; сигареты <ОБЕЗЛИЧЕНО> в количестве 9 единиц, находятся на хранении в Управлении Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, по адресу: г. <АДРЕС>.
Таким образом, по смыслу действующего законодательства, изъятая табачная продукция подлежит уничтожению, поскольку оборот табачной продукции в отсутствие специальной маркировки и информации, предусмотренной законом, запрещен действующим законодательством.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Гребенщикову Ирину Витальевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.
Изъятую табачную продукцию, находящуюся на хранении в Управлении Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, по адресу: г. <АДРЕС>, в количестве 45 единиц: табак нагреваемый в стиках «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве 6 единиц; сигареты <ОБЕЗЛИЧЕНО> Компакт в количестве 8 единиц; сигареты <ОБЕЗЛИЧЕНО> количестве 3 единиц; сигареты <ОБЕЗЛИЧЕНО> в количестве 10 единиц; сигареты <ОБЕЗЛИЧЕНО> в количестве 9 единиц; сигареты <ОБЕЗЛИЧЕНО> в количестве 9 единиц, - уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через мировой суд.
Мировой судья Е.В. Сухинина