ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2026 года г. Братск
Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Ковалевой О.Н., при секретаре судебного заседания ФИО7, с участием: истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Братска об обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО г. Братска, в котором просит обязать ответчика Администрацию городского округа муниципального образования города Братска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, (адрес).
В обоснование исковых требований указано, что истец является внуком ФИО3, нанимателя жилого помещения по договору социального найма по адресу: (адрес). Данная квартира относится к муниципальному жилищному фонду и была предоставлена нанимателю на основании обменного ордера № от 08.06.1985г. С момента рождения истец был вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, с этого времени у него постоянная прописка в жилом помещении. После смерти нанимателя жилого помещения в 2018г. документы по квартире (ордер и договор найма) исчезли. При обращении к ответчику с просьбой заключить договор социального найма, истцу было отказано в связи с отсутствием ордера и договора найма. Но истец проживал в указанной квартире, обеспечивал сохранность и надлежащее состояние жилого помещения, производил его текущий ремонт, то есть фактически выполнял обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ, однако ему отказывают в заключении договора в связи с отсутствием документов, утвержденных административным регламентом. Отказ заключить договор социального найма жилого помещения существенно нарушает право на жилище, установленное Конституцией РФ, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что с рождения был вселен в спорную квартиру. Родители снялись с регистрационного учета, сам сниматься с регистрационного учета не стал. В спорной квартире в настоящее время не проживает, поскольку у квартиры аварийное состояние, проживать там опасно. Бремя содержания за спорное жилое помещение несет, приходит в квартиру раз в месяц, чтобы проверить ее состояние, наводит там уборку, смотрит за состоянием окон и других конструкций.
Представитель ответчика Администрации МО г. Братска в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства. Представитель по доверенности ФИО8 в заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд в порядке ст. 233 ГПК Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Определением суда от (дата) к участию в деле в соответствии со ст. 43 ГПК Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес).
Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства. Представитель по доверенности ФИО8 в заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.
Положениями пункта 1 части 1 статьи 67, части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Материалами дела установлено, что квартира, расположенная по адресу: (адрес) с 29.10.1999 внесена в реестр муниципального имущества г.Братска, реестровый номер объекта жилищного фонда №11866. Жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) включен в реестр аварийного жилищного фонда г.Братска, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Братска, выпиской из ЕГРН ФППК (данные изъяты).
Из искового заявления и пояснений истца и свидетелей установлено, что квартира, расположенная по адресу: (адрес), Тургенева ул., (адрес) предоставлена в пользование нанимателя ФИО3 (дедушка по линии матери истца) на основании ордера № от (дата).
Согласно копии повторного свидетельства о рождении № от (дата), ФИО2 родилась (дата) у ФИО3 и ФИО4.
ФИО5, (дата) года рождения умер (дата), что подтверждается копией свидетельства о смерти №.
Согласно повторному свидетельству о рождении № от (дата), ФИО1 родился (дата) у ФИО9 и ФИО10
Согласно копии свидетельства о расторжении брака № от (дата), брак между ФИО9 и ФИО10 прекращен (дата).
Согласно адресным справкам ООО УК «Гидростроитель» от 18.05.2026, РИЦ ООО «БКС» от (дата), в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес) зарегистрирован ФИО1 с (дата) (внук). Ранее были зарегистрированы: ФИО11 (внук) с (дата) по (дата), ФИО12 (внук) с (дата) по (дата), ФИО13 (внучка) с (дата) по (дата), ФИО14 (дочь) с (дата) по (дата), ФИО2 (дочь) с (дата) по (дата), ФИО3 (наниматель) с (дата) по (дата) (по смерти), ФИО5 (сын) с (дата) по (дата) (по смерти).
Согласно уведомлению КУМИ г. Братска от (дата), рассмотрев заявление ФИО1 о предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения, внесение изменений в договор социального найма» в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска сообщает следующее. Главой 9 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения, внесение изменений в договор социального найма», утвержденного постановлением администрации муниципального образования города Братска от (дата) №, определен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель обязан представить самостоятельно. В частности согласно подпункта 1 пункта 1 главы 9 административного регламента заявитель обязан предоставлять в том числе: копию ордера, договора найма жилого помещения, приказа, распоряжения, выданных до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, либо решение суда о вселении в жилое помещение, подтверждающие основания вселения в жилое помещение. В связи с непредставлением документов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 главы 9 административного регламента, а именно: копии ордера либо договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), на основании пункта 2 главы 12 административного регламента, руководствуясь постановлением администрации муниципального образования города Братска от (дата) «Об установлении перечня должностных лиц администрации города Братска с распределением между ними полномочий, обозначенных в пунктах 1, 2 части 1 статьи 45 Устава муниципального образования города Братска», ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес). Разъяснено, что заявитель вправе повторно обратиться за предоставлением муниципальной услуги с обязательным предоставлением документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
По сообщению КУМИ г. Братска от (дата), ордер № от (дата) на жилое помещение по адресу: (адрес) комитете отсутствует, договор социального найма жилого помещения не оформлялся. По информации, предоставленной (дата) отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», на постоянном регистрационном учете в жилом помещении состоит ФИО1, (дата) года рождения. Информация о наличии членов семьи ФИО1, имеющих право пользования указанным жилым помещением, в комитете отсутствует.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от (дата), в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости.
Свидетель ФИО9 суду показал, что истец приходится ему родным сыном, отношения между собой хорошие. Ему известно, что истец прописан в спорной квартире, ранее в ней проживал. Дом аварийный, стоит по программе под снос. Истец посещает квартиру, проверяет, чтобы с ней все было в порядке. У истца есть свой комплект ключей от спорной квартиры, вместе туда ездили. Проживать к квартире невозможно. Долг по квартире имеется, оплатят его в ближайшее время.
Свидетель ФИО15 суду показала, что истец является ее приемным сыном. Его родители лишены родительских прав. Ранее истец проживал с ней, в настоящее время проживает со своей девушкой в съемной квартире. В спорном жилом помещении проживать невозможно, поскольку дом находится в аварийном состоянии. Один комплект ключей находится у истца, второй у соседки, она проверяет квартиру. В 2027 году дом будут сносить, в связи с чем, не делают ремонт в квартире. За жилое помещение имеется долг, они хотели его оплатить, но им порекомендовали сначала заключить договор социального найма, потом уже оплачивать.
Свидетель ФИО2 суду показала, что истец приходится ей родным сыном. Отношения с сыном нормальные. После того как съехала из спорной квартиры, там проживал ее отец, ФИО3, а после смерти ее брата, ФИО5, они решили, что спорное жилое помещение достанется ее сыну, ФИО1
В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно ст.43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст.50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
В силу ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.
В соответствии с ч.1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение, жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры.
Судом установлено, что ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет, в квартиру, расположенную по адресу: (адрес) был вселен в качестве члена семьи нанимателя – ФИО3 (деда по линии матери - ФИО2), состоит на регистрационном учете в спором жилом помещении с (дата) по настоящее время, что сторонами не оспаривалось.
Отсутствие ордера и договора найма в архиве администрации не лишает гражданина права пользования, кроме того, спорное жилое помещение признано аварийным, в связи с чем, проживание истца в спорном жилом помещении в настоящее время не представляется возможным.
Поскольку ФИО1 является единственным лицом, имеющим право пользования, и фактически выполняет обязанности нанимателя (ч. 3 ст. 67 ЖК РФ), требования о заключении с ним договора социального найма подлежат удовлетворению.
Согласно ст.674 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Таким образом, указанные нормы жилищного законодательства возлагают на орган местного самоуправления обязанность заключить договор социального найма с лицами, жилое помещение которым предоставлено на основании ордера.
Анализируя представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК Российской Федерации, с учетом норм материального и процессуального права подлежащих применению к данным правоотношениям, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к Администрации муниципального образования (адрес) об обязании заключить договор социального найма подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ИНН №) к Администрации муниципального образования г. Братска (ИНН 3803100833, ОГРН 1023800841712) об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования г. Братска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, (адрес).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2026.
Судья О.Н. Ковалева