РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2026 г. г. Братск
Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Ковалевой О.Н., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием представителя истца - помощника прокурора (адрес) ФИО2, представителя ответчика Муниципального унитарного предприятия «Братский водоканал» муниципального образования (адрес) – ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению (адрес) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Братский водоканал» об обязании поддерживать в надлежащем состоянии участок сети водоснабжения, об обязании выполнить работы по капитальному ремонту участка сети водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
(адрес) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать Муниципальное унитарное предприятие «Братский водоканал» муниципального образования (адрес) поддерживать в надлежащем состоянии участок сети водоснабжения объекта «Водоочистные сооружения с сетями водопровода (адрес)», адрес: Р 17 53 01 00, а именно, участок транзитных сетей водоснабжения, проходящих по подвалу МКД № по (адрес), протяженностью 42 м. Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Братский водоканал» муниципального образования (адрес) выполнить работы по капитальному ремонту участка сети водоснабжения объекта «Водоочистные сооружения с сетями водопровода ж.(адрес)», адрес: Р 17 53 01 00, а именно, участок транзитных сетей водоснабжения, проходящих по подвалу МКД № по (адрес), протяженностью 42 м., в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой (адрес) по результатам надзора за исполнением федерального законодательства в деятельности Муниципального унитарного предприятия «Братский водоканал» муниципального образования (адрес) (далее - МУП «БВК», ответчик) выявлены нарушения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении при эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории (адрес). Постановлением администрации муниципального образования (адрес) от (дата) № «О реорганизации муниципального предприятия «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования (адрес) (далее - МП «ДГИ») в форме выделения из него муниципального унитарного предприятия «Братский водоканал» муниципального образования (адрес)» принято решение о реорганизации МП «ДГИ» (в редакции от (дата) №). Распоряжением председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства от (дата) № утвержден передаточный акт и разделительный баланс (в редакции от (дата) №). На основании договора аренды централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения № от (дата), заключенного между МП «ДГИ» (арендодатель) и МУП «БВК» (арендатор), (далее - договор аренды) последнему во временное владение и пользование предоставлены централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения в объеме согласно перечню, указанному в акте приема-передачи (приложение № к договору). В соответствии с п. 1.7 договора аренды арендатор в период действия настоящего договора реализует права и несет обязанности исполнителя, предусмотренные правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ « водоснабжении и водоотведении» и Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №, а также обеспечивает плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности. Согласно п. 1.4. договора аренды имущество, передаваемое во временное владение и пользование арендатору, является собственностью муниципального образования (адрес) и принадлежит арендодателю на праве хозяйственного ведения, на основании договора № от (дата). Согласно п. 3.3.3. договора аренды арендатор обязуется в течение всего срока действия настоящего договора поддерживать имущество в исправном состоянии, в том числе за свой счет осуществлять с установленной периодичностью все виды ремонта (текущий и капитальный ремонт), нести расходы на его содержание. Как следует из п. 5.1. договора аренды договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с момента подписания и считается заключенным на неопределенный срок, но не более чем на 49 лет, согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Согласно приложения № к договору аренды - акту приема-передачи имущества от (дата) арендатор принимает от арендодателя имущество, в т.ч. объект водоснабжения - сооружение - сеть водоснабжения объекта «Водоочистные сооружения с сетями водопровода ж.(адрес)», адрес: (адрес) дата ввода в эксплуатацию - 1960-1998 гг., протяженностью 63233,10 м. В соответствии с техническим паспортом указанного сооружения и информацией МУП «БВК» в его состав входят также транзитные сети водоснабжения, проходящие по подвалу МКД № по (адрес) в (адрес). По информации от (дата), предоставленной МУП «БВК», износ указанного участка сети водопровода составляет 78%, протяженность транзитных сетей водоснабжения, проходящих по подвалу МКД № по (адрес) в (адрес), составляет 42 м. Данный участок сети находится в аварийном состоянии, при этом, ремонт указанной сети не предусмотрен производственной и инвестиционными программами МУП «БВК». Таким образом, МУП «БВК» по договору аренды от (дата) переданы централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе сооружение сеть водоснабжения объекта «Водоочистные сооружения с сетями водопровода ж.(адрес)», адрес: (адрес), в состав которого входит аварийный участок транзитных сетей водоснабжения, проходящих по подвалу МКД № по (адрес) в (адрес), протяженностью 42 м., текущий и капитальный ремонт которого обязан производить арендатор, т.е. МУП «БВК». Вместе с тем, имеющийся износ данного участка сети, его аварийное состояние свидетельствуют о нарушении МУП «БВК» законодательства о водоснабжении и водоотведении, что, в свою очередь, может нарушить право неопределенного круга лиц на качественное предоставление коммунальных услуг и привести к причинению вреда здоровью граждан. Выявленные нарушения затрагивают права неопределенного круга лиц, поскольку заявленные в иске участки сети водоснабжения обеспечивают холодной водой жителей жилого района (адрес). Таким образом, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, действует в силу закона и в их интересах.
Представитель истца - помощник прокурора (адрес) ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика МУП «БВК» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала. Суду пояснила, что МУП «БВК» в установленный срок проведет всю необходимую работу. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица – Администрации МО (адрес) ФИО4, действующий на основании доверенности, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений подсудны судам общей юрисдикции.
В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
Согласно статье 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с данным Кодексом.
В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ч. 1 ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
Согласно ч. 2 ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
В силу ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 41.1 Закона № 416-ФЗ передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 41.3 Закона № 416-ФЗ арендатор по договору аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 статьи 41.1 настоящего Федерального закона, обязан поддерживать системы и (или) объекты, указанные в части 1 статьи 41.1 настоящего Федерального закона, в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.
Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168, (далее - ПТЭ) регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствия санитарным нормам. ПТЭ распространяются на права и обязанности эксплуатационного персонала по содержанию, обеспечению рациональных режимов работы, приемке и вводу в эксплуатацию, контролю и учету, выполнению ремонтов и ликвидации повреждений и аварий на сооружениях, оборудовании, устройствах и системах водоснабжения и водоотведения ВКХ, а также по выполнению требований, установленных для обеспечения надлежащего санитарного и пропускного режима на охраняемых закрепленных территориях (п.п. 1.1.1, 1.1.2).
Согласно пункту 2.10.1 ПТЭ водоводы и водопроводная сеть (далее - сеть) должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.
В соответствии с п. 2.10.2 ПТЭ в задачи технической эксплуатации сети входят: а) надзор за состоянием и сохранностью сети, сооружений, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; в) планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий.
Согласно п. 2.10.19 ПТЭ к планово-предупредительному ремонту на сети относятся: а) профилактические мероприятия - промывка и прочистка сети, осколка льда, очистка колодцев и камер от грязи, откачка воды и другие мероприятия, перечисленные в разделе «Надзор за состоянием и содержанием сети» настоящих ПТЭ; б) ремонтные работы - замена люков, скоб, ремонт горловины колодца, подъем и спуск люков и т.д.
В соответствии с п. 2.10.20 ПТЭ к капитальному ремонту на сети относятся работы по: а) сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер); б) прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб; в) замене гидрантов, водоразборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей; г) ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренней поверхности труб; д) защите сети от коррозии и электрокоррозии блуждающими токами; е) ликвидации повреждений дюкеров и переходов под путями и др.
В соответствии с подпунктами «в», «г» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, организация водопроводно- канализационного хозяйства обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, как следует из материалов дела, на основании договора аренды централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения № от (дата), заключенного между МП «ДГИ» (арендодатель) и МУП «БВК» (арендатор), последнему во временное владение и пользование предоставлены централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения в объеме согласно перечню, указанному в акте приема-передачи (приложение № к договору). В соответствии с п. 1.7 договора аренды арендатор в период действия настоящего договора реализует права и несет обязанности исполнителя, предусмотренные правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №, а также обеспечивает плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности. Согласно п. 1.4. договора аренды имущество, передаваемое во временное владение и пользование арендатору, является собственностью муниципального образования (адрес) и принадлежит арендодателю на праве хозяйственного ведения, на основании договора № от (дата). Согласно п. 3.3.3. договора аренды арендатор обязуется в течение всего срока действия настоящего договора поддерживать имущество в исправном состоянии, в том числе за свой счет осуществлять с установленной периодичностью все виды ремонта (текущий и капитальный ремонт), нести расходы на его содержание. Как следует из п. 5.1. договора аренды договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с момента подписания и считается заключенным на неопределенный срок, но не более чем на 49 лет, согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона от (дата) № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Согласно приложению № к договору, арендодатель передает арендатору, в том числе сооружение – сеть водоснабжения объекта «Водоочистные сооружения с сетями водопровода ж.(адрес), назначение – сооружения коммунального хозяйства, адрес размещения: (адрес), №, дата ввода в эксплуатацию – 1960, протяженность – 63233,10 м., балансовая стоимость – 62906318,10 руб., амортизация на (дата) – 62906318,10 руб.
Согласно приложению № к договору, акту приема-передачи имущества от (дата) арендатор принимает от арендодателя имущество, в том числе сооружение – сеть водоснабжения объекта «Водоочистные сооружения с сетями водопровода ж.(адрес), назначение – сооружения коммунального хозяйства, адрес размещения: (адрес), №, дата ввода в эксплуатацию – 1960, протяженность – 63233,10 м., балансовая стоимость – 62906318,10 руб., амортизация на (дата) – 62906318,10 руб.
Согласно приложению № к договору (акт возврата имущества), арендатор возвращает, а арендодатель принимает следующее имущество: в том числе сооружение – сеть водоснабжения объекта «Водоочистные сооружения с сетями водопровода ж.(адрес), назначение – сооружения коммунального хозяйства, адрес размещения: (адрес), №, дата ввода в эксплуатацию – 1960, протяженность – 63233,10 м., балансовая стоимость – 62906318,10 руб., амортизация на (дата) – 62906318,10 руб.
Как следует из приложения № к договору, расчет стоимости аренды сетей в год составляет 137503,66 руб., в месяц 13750,37 руб.
Соглашением о внесении изменений в договор аренды централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения № от (дата) определено внести изменения в п. 5.1. договора аренды: «Договор вступает в силу с момента подписания и считается заключенным на срок 49 лет, согласно п. 3 ст. 28 ФЗ № 178 от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества», то есть по (дата). Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания.
Предварительный лист согласования подписан сторонами.
Согласно протоколу № от (дата), предмет договора: аренда централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения. Срок поставки товара: с момента подписания договора по (дата).
В соответствии с решением закупочной комиссии о проведении закупки у единственного поставщика № от (дата), предмет договора: аренда централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения. Цена договора – 124196,89 руб. наименование товара: код по ОКВЭД 2 – 36,00, код по ОКПД 2 – 68,20, наименование: аренда централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.
В материалы дела представлен паспорт технического водоочистного сооружения с сетями водопровода ж.(адрес), описание местоположения – (адрес), №, выписка из оперативного журнала АДС МУП «БВК» по адресам: (адрес) за период 2024, 2025 г.г., истекший период 2026 г., а также техническая характеристика объектов водоснабжения и водоотведения МУП «БВК» по состоянию на (дата).
По сообщению МУП «БВК» от (дата), централизованными сетями водоснабжения, проходящими транзитно по подвалу № по (адрес) в (адрес), а так же участком водовода в канале теплосети между № по (адрес) в (адрес), Муниципальное унитарное предприятие «Братский водоканал» муниципального образования (адрес) владеет на основании договора аренды централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения от (дата) №, заключенного с Муниципальным предприятием «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования (адрес). Сети имеют назначение сооружения коммунального хозяйства, отнесены к водоочистным сооружениям с сетями водопровода ж.(адрес) имеют адрес размещения №, общая протяженность объекта 63 233,10 м. Дата ввода в эксплуатацию объекта 1960-1998 г.г., общий процент износа 78%. Сведения о количестве аварий представлены в виде выписки из оперативного журнала АДС МУП БВК. МКД по (адрес) в 2024 году на сетях dy 108 мм, в стальном исполнении, протяженностью 42 метра, 1 утечка без отключения ХВС; МКД 12-16. по (адрес) в – в 2026 году на стальном участке водовода в канале с теплосетью, протяженностью 30 м.н., dy 108 мм., утечки с отключением ХВС 5 шт. с отключением ХВС. По собственной и инвестиционной программами МУП «БВК» капитальный ремонт данных участков не предусмотрен в связи с необходимостью соблюдения требования о доступности тарифов регулируемой организации для потребителей и не превышения предельного индекса максимально возможного изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, установленного на очередной период регулирования.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что МУП «БВК» является законным владельцем (арендатором) спорного участка сетей водоснабжения. В силу ст. 616 ГК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 41.3 ФЗ № 416-ФЗ и п. 3.3.3 договора аренды, обязанность по поддержанию сетей в исправном состоянии и проведению капитального ремонта возложена на арендатора. Представленные доказательства (технический паспорт, журнал АДС, сведения об износе 78%) подтверждают, что участок сетей находится в аварийном состоянии, что нарушает требования ПТЭ (Приказ Госстроя РФ № 168) и создает угрозу для потребителей.
При таких обстоятельствах, анализируя представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, учитывая признание ответчиком исковых требований в полном объеме, суд приходит к выводу, что исковые требования (адрес), действующего в интересах неопределенного круга лиц к МУП «БВК» подлежат удовлетворению.
Согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины по делу у суда не имеется, с учетом требований ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому с ответчика в доход бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 6000,00 руб. за исковые требования неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора (адрес) (ИНН №) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Братский водоканал» муниципального образования города Братска (ИНН №) об обязании поддерживать в надлежащем состоянии участок сети водоснабжения, об обязании выполнить работы по капитальному ремонту участка сети водоснабжения, удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Братский водоканал» муниципального образования (адрес) поддерживать в надлежащем состоянии участок сети водоснабжения объекта «Водоочистные сооружения с сетями водопровода ж.(адрес)», адрес: №, а именно, участок транзитных сетей водоснабжения, проходящих по подвалу МКД №, расположенных в (адрес), протяженностью 42 м.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Братский водоканал» муниципального образования (адрес) выполнить работы по капитальному ремонту участка сети водоснабжения объекта «Водоочистные сооружения с сетями водопровода ж.(адрес)», адрес: Р № а именно, участок транзитных сетей водоснабжения, проходящих по подвалу МКД №, расположенных в (адрес), протяженностью 42 м., в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Братский водоканал» муниципального образования города Братска в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено 29.09.2026.
Судья Ковалева О.Н.