ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в г. <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в г. <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2> Анара Кямял оглы, <ДАТА2> рождения, место рождения г. <АДРЕС>, паспорт Российской Федерации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 16 часов 40 минут, индивидуальный предприниматель <ФИО3>, осуществлял предпринимательскую деятельность по розничной продаже пищевыми продуктами в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 3-я Молодежная, д.59/2, при этом уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, не представил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании <ФИО3> участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА5> <НОМЕР>, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности является обязательным (пункт 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>).
Взаимосвязанные положения п.п.2 и 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, а также п.14 Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (приложение <НОМЕР> к вышеуказанным Правилам), устанавливают виды деятельности, о начале осуществления которых представляется уведомление), и определяют орган государственного контроля, в который оно подлежит представлению - Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (территориальный орган).
Так в ходе инспекционного визита, проведенного <ДАТА4> в 16 часов 40 минут, должностным лицом Роспотребнадзора, установлено, что индивидуальным предпринимателем <ФИО4> в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 3-я Молодежная, д.59/2, , осуществляется предпринимательская деятельность по розничной продаже пищевых продуктов (код ОКВЭД 47.11), при этом соответствующее уведомление о начале осуществления такой деятельности <ФИО3> в Роспотребнадзор, не направлял.
Вина <ФИО4> в совершении административного правонарушения, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно: протоколом <НОМЕР>/112-26 об административном правонарушении от 14.07.2026; выпиской из решения о проведении инспекционного визита от 03.07.2026; письменными объяснениями <ФИО4>, данными при составлении протокола об административном правонарушении; протоколом осмотра при проведении инспекционного визита от 25.05.2026; протоколом опроса от 07.07.2026; требованием о предоставлении документов от 03.07.2026; протоколом опроса от 07.07.2026; актом внепланового инспекционного визита от 07.07.2026; заданием <НОМЕР> на проведение контрольного мероприятия от 05.03.2026; протоколом осмотра при проведении выездного обследования от 12.03.2026; актом выездного обследования от 13.03.2026; выпиской из Единого государтсвеного реестра от 03.07.2026; и иными материалами дела.
Допустимость и достоверность доказательств, сомнений у суда не вызывает.
Таким образом, обстоятельства, составляющие объективную сторону вменяемого <ФИО4> правонарушения, установлены.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана.
Факты наличия нарушений законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в ходе рассмотрения дела, установлены, поскольку привлекаемое лицо, являясь участником гражданского оборота и публичных правоотношений, обязано соблюдать установленные государством обязательные правила поведения в соответствующей сфере.
Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля индивидуального предпринимателя, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается.
При таких обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя <ФИО4> установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.
При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю <ФИО4> административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Принимая во внимание отсутствие доказательств повторности совершения административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, суд полагает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 19.7.5-1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> Анара Кямял оглы, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней, с момента его вручения или получения копии постановления, через мировой суд.
Мировой судья <ФИО1>