ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 сентября 2026 года с. Тогул
Мировой судья судебного участка Тогульского района Алтайского края Хаустова О.В., при секретаре Писаренко Е.Г., с участием представителя юридического лица Администрации Тогульского района Алтайского края Лаптева А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрации Тогульского района Алтайского края, юридический адрес: <АДРЕС><АДРЕС> адрес фактического места расположения: <АДРЕС>, 1 (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту постановления КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2> составленному старшим дознавателем ТО НД и ПР №7 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю Качаковым А.В., <ДАТА3> в 00 час. 01 мин. юридическое лицо Администрации Тогульского района Алтайского края, при осуществлении деятельности допущено нарушение законного предписания должностного органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА4>, со сроком исполнения до <ДАТА5>, а именно: не поддерживается в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации (согласно акту от <ДАТА6> по результатам комплексной проверки готовности муниципальной системы оповещения, утвержденному Врип главы Тогульского района Лаптевым А.В. муниципальная система оповещения оценивается как «ограничено готова к выполнению задач» по предназначению) (основание: пункт 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687). Срок исполнения истёк 01.07.2026г.
Таким образом, Администрация Тогульского района Алтайского края, не были приняты все зависящие от неё меры по устранению нарушений, указанных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА4> в связи с чем, Администрацией Тогульского района Алтайского края совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица Администрации Тогульского района Алтайского края Лаптев А.В., вину признал, ходатайств не заявлял. Пояснил, что в данный момент пункты предписания не выполнены.
Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Диспозиция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Согласно материалам дела, предписание об устранении нарушений от <ДАТА8> об устранении нарушений обязательных требований в области гражданской обороны Администрацией Тогульского района Алтайского края в установленный срок не исполнено. Сведений об обжаловании предписания мировому судье не предоставлено, равно как не представлено и сведений об обращении к должностному лицу за продлением срока исполнения данного предписания.
Также не представлено документов, свидетельствующих об исполнении предписания.
Выслушав представителя юридического лица, исследовав представленные материалы, мировой судья считает, что вина Администрации Тогульского района Алтайского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными доказательствами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>; актом выездной проверки (внеплановой) <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д.4); предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА8>, Министерства РФ по делам гражданкой обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий ТО надзорной деятельности и профилактической работы №7 управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Алтайскому краю об устранении нарушения требований пункта 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <ДАТА7> <НОМЕР>, пункта 15.2 абзац второй Приказа МЧС России 687 от <ДАТА7> «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (срок исполнения предписания <ДАТА10>), которое является законным, юридическим лицом не обжаловалось (л.д.6-7); распоряжением (решением) выездной проверки (внеплановой) <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д.8-9); предписанием об устранении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА9>г. (л.д.10); актом выездной проверки (внеплановой) <НОМЕР> от <ДАТА9>г.(л.д.11); актом по результатам комплексной проверки готовности муниципальной системы оповещения населения от <ДАТА6> (л.д.12-13); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Администрации Тогульского района Алтайского края (л.д.14-20); решением <НОМЕР> от <ДАТА13> «Об избрании главы района Алтайского края Тогульского районного Совета депутатов Алтайского края (л.д.21); распоряжением №12-л от <ДАТА13> о вступлении в должность главы Тогульского района Алтайского края (л.д.22), иными материалами дела.
Мировой судья признает каждое собранное доказательство допустимыми, имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм административного закона, относимыми, а также достоверными, поскольку они не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга, конкретизируют обстоятельства совершения правонарушения.
Доказательств отсутствия вины Администрации Тогульского района Алтайского края не представлено.
Действия Администрации Тогульского района Алтайского края правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность относится признание вины юридическим лицом.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в силу статьи 4.3. КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.
При назначении размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, учитывая в качестве смягчающих обстоятельств признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав все представленные доказательства, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, что по мнению, суда, будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, в соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Администрацию Тогульского района Алтайского края (ИНН 2278001258, ОГРН 1022202916955) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, через сберегательный банк, с зачислением указанной суммы на счет.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на счет УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/сч 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, ОГРН 1242200000019, К/с: 03100643000000011700, Банковский счет (корр.счет) 40102810045370000009, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ// УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01648446, КБК 83811601193010010140, УИН 0412442926129202026000594.
Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в судебный участок Тогульского района Алтайского края. При неуплатештрафа в указанные сроки, копия постановления направляется судьей для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тогульский районный суд Алтайского края через судебный участок Тогульского района Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья О.В. Хаустова