РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 февраля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Ю.А., при секретаре Белицкой Е.С., с участием административного истца Присяжного Р.В., представителя административного ответчика УМВД России по Хабаровскому краю Овчинниковой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Присяжного Романа Владимировича к УМВД России по Хабаровскому краю, врио начальника отдела экспертно-криминалистического центра Крюкову Д.В. о признании решения незаконным, возложении обязанности, установил:
Присяжный Р.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю, врио начальника отдела экспертно-криминалистического центра Крюкову Д.В. о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указал, что в ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю у него были получены образцы ДНК для регистрации по геномному учету. Он обратился в экспертно-криминалистический центр МВД г. Хабаровска с заявлением о предоставлении ему копии информационной карты, содержащей геномную информацию. Ответом должностного лица от 13.10.2025 ему отказано. Полагает, что Приказ МВД и постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2023 № 1027 не содержат прямого запрета на предоставление результатов геномной информации лицам, которые были поставлены на геномный учет.
Просит признать отказ в предоставлении геномной карты от 13.10.2025 незаконным; привлечь ответчика к административной ответственности по статье 5.39 КоАП РФ; обязать административного ответчика устранить нарушение его конституционных прав, предоставив ему копию информационной карты, содержащей его геномную информацию.
Определением судьи от 19.12.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен врио начальника отдела экспертно-криминалистического центра УМВД России по Хабаровскому краю Крюков Д.В.
В судебное заседание административный ответчик должностное лицо Крюков Д.В. не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом.
В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено при указанной явке.
В судебном заседании административный истец Присяжный Р.В. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика УМВД России по Хабаровскому краю Овчинникова Т.И. просила в удовлетворении административных исковых требований Присяжного Р.В. отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.
Заслушав административного истца Присяжного Р.В., представителя административного ответчика УМВД России по Хабаровскому краю Овчинникову Т.И., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Исходя из положения частей 8, 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 Федерального закона от 3 декабря 2008 года № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» государственная геномная регистрация представляет собой деятельность, осуществляемую указанными в настоящем Федеральном законе государственными органами и учреждениями по получению, учету, хранению, использованию, передаче и уничтожению биологического материала и обработке геномной информации.
Пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 03.12.2008 № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 242-ФЗ) предусмотрено, что лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, подлежат обязательной государственной геномной регистрации.
Обязательная государственная геномная регистрация лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 7 Федерального закона № 242-ФЗ, проводится учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы, совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности.
Порядок проведения обязательной государственной геномной регистрации определяется Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 242-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 10 названного Федерального закона условия получения, учета, хранения, использования, передачи и уничтожения биологического материала и обработки геномной информации при проведении государственной геномной регистрации должны исключать возможность их утраты, повреждения, искажения, несанкционированных доступа к ним и их передачи.
Получение биологического материала для проведения государственной геномной регистрации осуществляется: от лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, - учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы (п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 242-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2023 № 1027 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» утверждено Положение о проведении государственной геномной регистрации.
Согласно пункту 2 названного Постановления правила получения, учета, хранения, использования, передачи и уничтожения биологического материала утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой судебных приставов, Федеральной таможенной службой, Федеральной службой исполнения наказаний, со Следственным комитетом Российской Федерации; правила обработки геномной информации утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2023 № 1027 обязательная государственная геномная регистрация установленных лиц проводится в следующем порядке: а) лицо, уполномоченное на проверку, проводит проверку на наличие или отсутствие сведений в федеральной базе данных геномной информации о прохождении установленными лицами обязательной государственной геномной регистрации; б) лицо, уполномоченное на получение биологического материала, осуществляет получение и направление биологического материала в экспертно-криминалистическое подразделение органа внутренних дел Российской Федерации или федеральное государственное казенное учреждение «Судебно-экспертный центр Следственного комитета Российской Федерации»; в) лицо, уполномоченное на получение геномной информации, осуществляет: получение геномной информации; помещение в федеральную базу данных геномной информации полученной геномной информации.
Согласно пункту 9 названного Положения руководитель учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, обеспечивает: а) проверку лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, на предмет прохождения ими ранее обязательной государственной геномной регистрации; б) получение биологического материала от лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, с соблюдением мер по удостоверению личности; в) сохранность носителя биологического материала с нанесенным на него биологическим материалом и сопроводительных документов к нему, а также персональных данных; г) направление полученного биологического материала в экспертно-криминалистическое подразделение органа внутренних дел Российской Федерации; д) контроль за достоверностью сведений о персональных данных лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации, а также контроль за сроком получения и направления биологического материала лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений; е) предоставление регистрационных данных в экспертно-криминалистическое подразделение органа внутренних дел Российской Федерации.
Приказом МВД России от 27.11.2023 № 914дсп определены Правила обработки геномной информации.
Названным Приказом определен круг лиц, которому может быть распространена (передана) геномная информация, в том числе по запросу суда, органа предварительного следствия, органа дознания.
С учетом изложенного, информация по генетической идентификации, включенная в соответствующую базу данных, является информацией ограниченного доступа, право на использование геномной информации имеют суды, органы предварительного следствия, органы дознания и органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.
Судом установлено, что 19.09.2025 в экспертно-криминалистический центр УМВД России по Хабаровскому краю поступило обращение Присяжного Р.В., согласно которому заявитель просил уведомить его о постановке на геномный учет, выдать копию информационной карты, содержащей геномную информацию.
Как следует из письма от 13.10.2025 № № за подписью врио начальника отдела ЭКЦ УМВД России по Хабаровскому краю, заявителю сообщено, что в федеральной базе данных геномной информации состоит на учете информационная карта, содержащая генетический профиль Присяжного Романа Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ В свою очередь, копия информационной карты не может быть направлена в адрес заявителя, так как передача таких карт физическим лицам не предусмотрена Правилами обработки геномной информации, утвержденными приказом МВД России от 27.11.2023 № 914дсп в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.06.2023 № 1027 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации».
С учетом установленных обстоятельств и приведенного правового регулирования, отказ в предоставлении административному истцу геномной информации соответствует действующему законодательству.
В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Этому праву корреспондирует обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
Исполнение данных обязанностей может быть подвергнуто судебному контролю по жалобе самого гражданина на принятое по его обращению решение или на действие (бездействие), связанное с его рассмотрением (пункт 4 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ).
Обращение административного истца от 19.09.2025 рассмотрено в установленном законом порядке, уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленных Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроков рассмотрения обращения граждан. Несогласие административного истца с содержанием ответа, само по себе не может служить основанием для удовлетворения его требований о признании незаконным ответа административного ответчика.
Оснований полагать, что оспариваемым ответом нарушены права административного истца, у суда не имеется.
Довод административного истца о том, что в действующем законодательстве отсутствует прямой запрет на получение лицом, у которого осуществлен забор материала, геномной информации, что позволяет такому лицу право получать геномную информацию, признается судом несостоятельными, основанными на ошибочном толковании положений Федерального закона от 03.12.2008 № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» и принятых в соответствии с ним нормативных актов.
Вопрос о привлечении должностного лица к административной ответственности не подлежит разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования Присяжного Р.В. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
административные исковые требования Присяжного Романа Владимировича оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 27 февраля 2026 года.
Судья
Ю.А. Соловьева