РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Ю.А., при секретаре Белицкой Е.С., с участием административного истца Лоншакова К.Р., представителя административного ответчика Сестрова П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лоншакова Кирилла Романовича к ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска о признании незаконным решения о призыве на военную службу, установил:
Лоншаков К.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировского и Краснофлотского районов), федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения о призыве на военную службу. В обоснование заявленных требований указал, что 11.12.2025 призывной комиссией городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы) принято решение о призыве его на военную службу, в связи с чем выдана повестка на 18.12.2025 для отправки к месту прохождения военной службы. Считает указанное решение призывной комиссии незаконным и подлежащим отмене. Поскольку такое решение нарушает его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение ему категории годности к военной службе, соответствующей состоянию его здоровья. Так, при прохождении комиссии в военном комиссариате врачам, входящим в состав медицинской комиссии, он сообщал о наличии у него жалоб на состояние здоровья (<данные изъяты>) и предоставлял медицинские документы, согласно которым у него имеет место быть <данные изъяты> (прием врача-оториноларинголога от 04.12.2025 КГБУЗ «Городская поликлиника №3»); <данные изъяты> (заключение врача ортопеда от 01.02.2024); <данные изъяты> (заключение врача-терапевта от 08.11.2023). Ему были выданы направления на дополнительные обследования только с диагнозами «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». По результатам указанные диагнозы были подтверждены. Считает, что имеющиеся у него диагнозы дают основания для подтверждения категории годности к военной службе, предусмотренной п. «в» ст.ст. 66, 43, а также направления на обследование в рамках п. «в» ст. 45 р. II «Расписание болезней» Приложения №1 к постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (категория годности В – ограниченно годный к военной службе). Полагает, что административным ответчиком нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу.
Определением судьи от 19.12.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска.
В судебное заседание представители административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы) не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда.
В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено при указанной явке.
В судебном заседании административный истец Лоншаков К.Р. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов Сестров П.А. в судебном заседании просил в удовлетворении административных исковых требований Лоншакова К.Р. отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. Так, 18.11.2025 административный истец прибыл в военный комиссариат для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. В ходе прохождения медицинского освидетельствования Лоншаков К.Р. предъявлял жалобы на <данные изъяты>, периодические <данные изъяты>. С целью установления категории годности к военной службе, а также определения диагноза, Лоншаков К.Р. был направлен на дополнительное медицинское обследование. Согласно отчету о проведении спирально-компьютерной томографии придаточных пазух от 03.12.2025 КГБУЗ «Городская клиническая поликлиника №3», установлено, что <данные изъяты>. При явке в военный комиссариат 11.12.2025 с данными дополнительного медицинского обследования, врачом-офтальмологом военно-врачебной комиссии согласно листу медицинского освидетельствования от 11.12.2025 Лоншакову К.Р. установлен диагноз «<данные изъяты>» и на основании ст. 49 «в» графы 3 Требований к состоянию здоровья, административному истцу установлена категория годности «<данные изъяты>» - годен к военной службе. Также Лоншаков К.Р. предъявлял жалобы на периодические <данные изъяты>, <данные изъяты>. В обоснование указанных жалоб административный истец представил заключение врача ортопеда от 01.02.2024 с диагнозом «<данные изъяты>». На основании объективных данных медицинского освидетельствования врачом-терапевтом призывной комиссии Лоншакову К.Р. установлен диагноз «<данные изъяты>» и на основании ст. 64 «г», 13 «д» графы 1 Требований к состоянию здоровья, административному истцу установлена категория годности «<данные изъяты>» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Данная категория здоровья не препятствует призывной комиссии вынести решение о призыве гражданина на военную службу. Доказательств наличия заболеваний, позволяющих установить категорию годности к военной службе «<данные изъяты>», административным истцом в призывную комиссию не представлеоы.
Заслушав административного истца Лоншакова К.Р., представителя административного ответчика Сестрова П.А., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Из содержания пункта 2 вышеуказанной статьи следует, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В соответствии с пунктом 6 раздела 2 постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) по форме согласно приложению № 1 и дублируется в электронной форме.
Согласно ст. 23, ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов, а в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, также по направлениям войск национальной гвардии Российской Федерации и органов, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Необходимость и порядок прохождения медицинского освидетельствования лицами, призывающимися на военные сборы, определяется положениями Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
Согласно пунктом 20 указанного Положения в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению - врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно пункту 70 постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 граждане, прошедшие военную службу (приравненную службу), граждане, не проходившие военную службу и пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 № 574 (абзац 7 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Согласно Приложению к Положению о военно-врачебной экспертизе «Расписание болезней» категория годности к военной службе «<данные изъяты>» при заболеваниях устанавливается только в том случае, если заболевание сопровождается умеренным нарушением функций. При наличии объективных данных без нарушений функций определяется категория годности «<данные изъяты>», <данные изъяты>».
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пункту 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограммы (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.
Как следует из материалов административного дела, Лоншаков Кирилл Романович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска с 25.02.2021.
Как следует из протокола заседания призывной комиссии от 18.11.2025 № 28, при прохождении комиссии Лоншаков К.Р. предъявил жалобы на снижение <данные изъяты>; на периодические <данные изъяты>, <данные изъяты>.
По результатам заседания комиссии Лоншаков К.Р. направлен на дополнительное медицинское обследование.
Согласно протоколу от 11.12.2025 № № заседания призывной комиссии Лоншаков К.Р. предъявлял жалобы на состояние здоровья, в том числе указывал на плановую госпитализацию в отделение оториноларингологии.
В свою очередь, комиссией с учетом результатов обязательных диагностических исследований, оценки результатов документов, имеющихся в материалах личного дела призывника, с учетом документов, полученных при самостоятельном обращении в медицинские организации и представленных Лоншаковым К.Р. в призывную комиссию, результатов осмотра, сделан вывод о признании Лоншакова К.Р. с учетом имеющихся у него заболеваний годным к военной службе, с определением категории годности «<данные изъяты>», показатель предназначения - 4, что соответствует категории годности к военной службе с незначительными ограничениями.
По повестке Лоншаков К.Р. не явился.
Представленные медицинские документы не подтверждают наличие у Лоншакова К.Р. выявленного заболевания в степени, позволяющей установить призывнику иную категорию годности и препятствующих прохождению военной службы. Лоншаков К.Р. прошел медицинское освидетельствование в призывной комиссии, обследовался у врачей-специалистов, при медицинском освидетельствовании которыми были проанализированы в совокупности все установленные у административного истца диагнозы, а также дана оценка всем имеющимся медицинским документам.
При этом в личном деле призывника отсутствуют письменные заявления с предоставлением медицинских исследований, которые поставили бы под сомнение объективность результатов освидетельствования. Сами результаты освидетельствования в установленном законом порядке административный истец не оспорил и доказательств данному факту в судебное заседание не предоставил.
Заболевания, обнаруженные у Лоншакова К.Р., не влекут освобождение его от призыва на военную службу, поскольку при проведении медицинского освидетельствования отнесены врачами-специалистами к категории годности «<данные изъяты>». Степень выраженности установленных заболеваний не позволяла комиссии принять решение об освобождении административного истца от военной службы. Проведя осмотр и изучив все документы, комиссия, пришла к выводу о годности административного истца к военной службе с незначительными ограничениями.
Установленная категория годности не препятствует призыву на военную службу.
Выявленные у административного истца заболевания по ст.ст. <данные изъяты> Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2023 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», являются основанием для установления призывнику категории годности «<данные изъяты>».
Само по себе диагностирование того или иного заболевания, не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.
Относимых и допустимых доказательств наличия каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, а также опровергающих выводы военно-врачебной комиссии административным истцом не представлено и таких доказательств судом не установлено.
Доводы административного истца о незаконном решении призывной комиссии, в связи не принятием его направления на госпитализацию в отделение ККБ №1 им. профессора С.И.Сергеева не состоятельны, поскольку наличие у Лоншакова К.Р. диагноза – <данные изъяты> не влияет на определение категории годности к военной службе. Доказательств необходимого неотложного вмешательства, суду не представлено.
Доказательств того, что Лоншаков К.Р. имеет иные заболевания, не учтенные при установлении категории годности и призыве на военную службу, материалы дела не содержат.
Таким образом, решение призывной комиссии о призыве на военную службу в отношении административного истца принято на основании обследования военно-врачебной комиссии, заключения соответствующих специалистов, является законным и обоснованным.
Нарушения установленной законом процедуры медицинского освидетельствования сотрудниками военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска судом не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
административные исковые требования Лоншакова Кирилла Романовича – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 03 марта 2026 года.
Судья
Ю.А. Соловьева