РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 февраля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Ю.А., при секретаре Белицкой Е.С., с участием представителя административного истца Аникиенко А.С., представителя административного ответчика УМВД России по Хабаровскому краю Филяновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шарипова Миркамола Миржаловича к УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, УМВД России по Хабаровскому краю, начальнику отдела – (отдела иммиграционного контроля) УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о признании незаконным решения о депортации, установил:
Шарипов М.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к управлению по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (УВМ УМВД России по Хабаровскому краю), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю) об отмене решения о депортации от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении административного истца. В обоснование административных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании пп. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Хабаровскому краю Шарипову М.М. сокращен срок временного пребывания. Вышеуказанные решения приняты на основании постановления судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска, согласно которому Шарипов М.М. подвергнут административному наказанию в виде выдворения. Однако постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска исполнение указанного выше постановления было прекращено. ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Хабаровскому краю принято решение о депортации. Полагает, что УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, проводя проверку не принято во внимание отсутствие привлечения административного истца ранее к административной и уголовной ответственности, наличие семьи – граждан Российской Федерации. Также не принято во внимание, что постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения суда было прекращено. Таким образом, принятым решением от ДД.ММ.ГГГГ о депортации были нарушены права иностранного гражданина на получение разрешительных документов на территории Российской Федерации, на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на свободное использование своих способностей, имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также право иностранного гражданина, законно находящегося в Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, закрепленное в ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, право на уважение личной и семейной жизни. При принятии оспариваемого решения административным органом не была проведена проверка в полном объеме в отношении иностранного гражданина, не установлены обстоятельства его законного нахождения на территории Российской Федерации, наличие постановки на миграционный учет, длительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства в Российской Федерации, наличие близких родственников граждан Российской Федерации. Указывает, что проживает совместно с законной супругой гражданкой Российской Федерации Шариповой О.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Также совместно проживает несовершеннолетний сын – гражданин Российской Федерации Шарипов М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Все близкие родственники Шарипова М.М. как и он сам продолжительное время проживают в России, дети воспитываются в русскоязычной среде, подавляющее большинство близкого окружения Шарипова М.М. составляют граждане Российской Федерации. В Республике Узбекистан Шарипов М.М. близких родственников не имеет.
Просит отменить решение о депортации от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении гражданина Республики Узбекистан Шарипова Миркамола Миржаловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Определением судьи от 24.12.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по Хабаровскому краю.
Определением суда от 02.02.2026 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен заместитель начальника Управления – начальник отдела (отдел иммиграционного контроля) УВМ УМВД России по Хабаровскому краю.
В судебное заседание административный истец Шарипов М.М., представитель УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, должностное лицо не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда.
В соответствии с положениями статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено при указанной явке.
В судебном заседании представитель административного истца Аникиенко А.С. доводы, изложенным в административном исковом заявлении поддержал, просил административные исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД России по Хабаровскому краю Филянова А.А. просила в удовлетворении административных исковых требований Шарипова М.М. отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. Шарипов М.М., проживая в Российской Федерации, трудовую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации не осуществлял, налоги не уплачивал, недвижимого имущества в собственности не имел (доказательств обратного не представлено), лояльности к правопорядку не проявлял и законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации, не соблюдал, неоднократно игнорировал принятые в отношении него уполномоченным органом меры воздействия, незаконно находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. В административном исковом заявлении не приведено уважительных причин нахождения административного истца после истечения срока законного пребывания на территории Российской Федерации и обстоятельств, объективно препятствующих ему покинуть территорию страны, что позволяет сделать вывод о сознательном пренебрежительном отношении административного истца к законодательству Российской Федерации и о соразмерности примененной УМВД России по Хабаровскому краю меры ответственности в виде принятия решения о депортации.
Заслушав представителя административного истца Аникиенко А.С., представителя административного УМВД России по Хабаровскому краю Филянову А.А., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и правоотношения с их участием урегулированы Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
Статьей 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ определено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Согласно части 5 статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (часть 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ).
Согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
Из содержания пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ следует, что под «депортацией» понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В силу требований пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 года № 12 «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» утверждены Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Правила), а также Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Перечень).
Согласно пункту 1 Перечня МВД России отнесено к федеральным органам исполнительной власти, которые уполномочены принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства.
В соответствии с пунктом 2 Правил решение о неразрешении въезда принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в срок не более одного месяца со дня выявления соответствующих обстоятельств.
Пункт 4 Правил предусматривает, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия по принятию решений о неразрешении въезда и их отмене непосредственно и (или) через свои территориальные органы (подразделения).
В силу пункта 6 Порядка депортации иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России и его территориальными органами, утвержденного приказом МВД России от 24 апреля 2020 года № 239, решение о депортации принимается путем его подписания (утверждения), в том числе начальником территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителем.
Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан Шарипов М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда – работа.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Хабаровскому краю в отношении Шарипова М.М. принято решение о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию, основанием принятия решения о неразрешении въезда явилось наличие вынесенного в отношении Шарипова М.М. решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 23.12.2016 Шарипов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Шарипов М.М. покинул территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, въезд не разрешен до ДД.ММ.ГГГГ в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Хабаровскому краю принято решение в отношении Шарипова М.М. о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации в связи с наличием в отношении него решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (ч.ч. 3, 4 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
Шарипов М.М. ДД.ММ.ГГГГ под подпись уведомлен о принятом в отношении него решении о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и необходимости покинуть территорию государства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец, в свою очередь, территорию Российской Федерации не покинул, обратившись в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения о сокращении срока временного пребывания на территории российской Федерации.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 12.03.2024 по административному делу № 2а-937/2024 административному истцу отказано в удовлетворении административных исковых требований.
Согласно справке на лицо, пересекавшее государственную границу Российской Федерации, Шарипов М.М. территорию Российской Федерации не покинул.
04.11.2025 УМВД России по Хабаровскому краю в отношении гражданина Республики Узбекистан Шарипова М.М. принято решение о депортации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан.
С учетом приведенного правового регулирования и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение в отношении Шарипова М.М. о его депортации принято в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, при наличии действующего решения о сокращении срока временного пребывания, принятого в отношении административного истца.
То обстоятельство, что постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 07.04.2025 по делу 15-12/2025 прекращено исполнение постановления Центрального районного суда г. Хабаровска от 23.12.2016 в связи с истечением срока давности его исполнения, которым Шарипов М.М. подвергнут административному наказанию в виде штрафа 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, не может служить основанием для признания незаконным оспариваемого решения о депортации. Решение о депортации принято в связи с наличием принятого в отношении административного истца решения о сокращении срока временного пребывания.
Кроме того, суд принимает во внимание, что административный истец длительное время с июня ДД.ММ.ГГГГ года находился на территории Российской Федерации незаконно, без оформления разрешительных документов, трудовую функцию в соответствии с требования Трудового кодекса Российской Федерации не выполнял.
Проживание супруги и детей, являющихся гражданами Российской Федерации, также не освобождает административного истца от соблюдения законов Российской Федерации и ответственности за их неисполнение, не влечет в безусловном порядке признания решения о депортации незаконным, поскольку оспариваемое решение принято с учетом противоправности деяний иностранного гражданина, нарушающего миграционное законодательство, в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.
В данном случае оспариваемое административным истцом решение не препятствует воссоединению семьи, носит ограниченный во времени характер, при этом принятое решение преследует общественно полезные цели в том смысле, в котором обладает свойством общей превенции по отношению к иным иностранным гражданам и стимулирует с их стороны уважение и соблюдение законодательства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности принятого в отношении Шарипова М.М. решения о депортации, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
административные исковые требования Шарипова Миркамола Миржаловича – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 16 марта 2026 года.
Судья
Ю.А. Соловьева