РЕШЕНИЕ
22 мая 2026 года с. Кырен
Судья Тункинского районного суда Республики Бурятия Харханова М.В., при секретаре Абашеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Мурзина В.П., действующего в интересах Нартаева Муратали, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на постановление начальника МО МВД России «Тункинский» Базаржапова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Казахстан Нартаева Муратали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения
УСТАНОВИЛА:
Постановлением начальника МО МВД России «Тункинский» Базаржапова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Казахстан Нартаев Муратали привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
В жалобе, поданной в Тункинский районный суд Республики Бурятия, защитник Мурзин В.П. просит восстановить срок на подачу жалобы, мотивируя тем, что обжалуемое постановление в части выдворения было исполнено Нартаевым немедленно, т.е. сразу же выехал на своем автомобиле за пределы Российской Федерации, в связи с чем, не имел возможности проконсультироваться с юристом в установленные процессуальные сроки, более того, доверитель слабо владеет знанием законодательства РФ, не знал о возможной замене выдворения на штраф, в связи с чем не мог воспользоваться указанным своевременно. Более того, находясь на территории Республики Казахстан, подготовка и пересылка необходимых документов для подачи настоящей жалобы, заняли продолжительное время. Также просит изменить постановление суда, назначить наказание, не связанное с административным выдворением, указывая, что Нартаев Муратали женат, имеет на иждивении четырех несовершеннолетних детей, работает водителем, осуществляет международные перевозки, в том числе между <адрес> и <адрес>, ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался.
В заседание суда Нартаев Муратали и его защитник Мурзин В.П. не явились, о рассмотрении дела надлежаще извещены.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Тункинский» Галсанова О.Б. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы и удовлетворении доводов жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В силу частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Судья находит убедительными доводы адвоката Мурзина В.П. об уважительности пропуска процессуального срока на подачу жалобы, в связи с чем, считает необходимым восстановить срок на подачу жалобы.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин Республики Казахстан Нартаев Муратали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывал на территории Российской Федерации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срок пребывания 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срок пребывания 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срок пребывания 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срок пребывания 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срок пребывания 8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срок пребывания 20 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срок пребывания 8 дней. Всего срок пребывания в течении календарного года суммарно составил 110 дней.
Таким образом, Нартаев Муратали не выполнил приведенные выше требования миграционного законодательства, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; в период нахождения его на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ суммарный срок пребывания в 90 суток истек ДД.ММ.ГГГГ. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Нартаев Муратали не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда за пределы Российской Федерации уклонился.
Указанные обстоятельства установлены миграционным органом ДД.ММ.ГГГГ при проверке у иностранного гражданина документов по адресу: <адрес>.
При этом при подсчете срока пребывания Нартаева в Российской Федерации, судьей установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срок пребывания составил 21 день, вместо указанных 20 дней, и суммарный срок составил 103 дня, вместо указанных 110 дней. Судья расценивает это как техническую ошибку, не влияющую на общий результат рассмотрения дела, совершенное Нартаевым Муратали деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Вина Нартаева Муратали в совершении административного проступка подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Нартаева Муратали и его копией паспорта, рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Тункинский» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями миграционной карты и миграционного учета.
Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа пришел к верному выводу о наличии в действиях Нартаева Муратали состава вмененного административного правонарушения.
Оснований подвергать сомнению указанный вывод не имеется.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Порядок и срок давности привлечения иностранного гражданина к административной ответственности соблюдены. Право Нартаева Муратали на защиту при производстве по делу реализовано.
Вместе с тем судья считает возможным изменить обжалуемое постановление в части назначенного Нартаеву Муратали административного наказания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 4.1 Кодекса дополнена частью 3.8, которая в том случае, когда санкция статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации устанавливает обязанность судьи, должностных лиц при назначении административного наказания учитывать продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.
Из материалов дела и жалобы защитника следует, что Нартаев Муратали женат, имеет на иждивении четырех несовершеннолетних детей, проживающих на территории Республики Казахстан. ДД.ММ.ГГГГ Нартаев Муратали заключил трудовой договор с ФИО12; является водителем и осуществляет международные автомобильные перевозки, в том числе на территорию Российской Федерации; положительно характеризуется, ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался.
По сведениям средств массовой информации в настоящее время в Российской Федерации рассматривается вопрос о возможности увеличения длительности пребывания иностранных граждан, осуществляющих международные перевозки.
Учитывая, что Нартаев Муратали вину в совершении административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся, принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, законопослушное поведение иностранного гражданина, судья считает возможным изменить постановление должностного лица путем замены административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации на административный штраф в размере 40 000 рублей.
В остальной части постановление надлежит оставить без изменения.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Восстановить адвокату Мурзину В.П., действующему в интересах Нартаева Муратали, срок на подачу жалобы на постановление начальника МО МВД России «Тункинский» Базаржапова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении гражданина Республики Казахстан Нартаева Муратали к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Постановление начальника МО МВД России «Тункинский» Базаржапова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Казахстан Нартаева Муратали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменить путем замены административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации на административный штраф в размере 40 000 рублей.
В остальной части постановление и судебное решение оставить без изменения.
Судья М.В. Харханова