РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2025 г. с. Кижинга
Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Цыдыповой А.С., при секретаре Юдиной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ «Кижингинская школа – интернат среднего общего образования» об обязании произвести капитальный ремонт здания,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кижингинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБОУ «Кижингинская школа – интернат среднего общего образования» с требованием обязать ответчика в срок до 1.09.2027 устранить нарушения требований федерального законодательства, произведя капитальный ремонт здания столовой учреждения с целью приведения его в соответствии с требованиями п. 2.16 Санитарно – эпидемиологических правил и норм СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32. В обоснование требований истцом указано, что прокуратурой Кижингинского района РБ проведена проверка исполнения федерального законодательства об образовании в деятельности ГБОУ «Кижингинская школа – интернат среднего общего образования» по результатам которой установлено, что внутренняя отделка стен, потолков, полов помещений пищеблока нуждается в проведении капитального ремонта, так как поверхность стен, потолков, полов неровная, имеются дефекты в виде трещин, штукатурное покрытие осыпается, что создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Роспотребнадзора по РБ.
Помощник прокурора Кижингинского района Республики Бурятия Бадармаева Э.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГБОУ «Кижингинская школа – интернат среднего общего образования» - директор Шойдоков Б.Н. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указал, что исковое требование прокурора признает.
Представитель Управления Роспотребнадзора по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представители Министерства образования и науки РБ, Управления Роспотребнадзора по РБ в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.
В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав прокурора, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации.
Пунктом 8 части 1 статьи 41 вышеуказанного Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Следовательно, достижение цели обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, предполагает необходимость комплексного подхода к решению указанных задач, то есть конкретные меры по обеспечению безопасности в образовательном учреждении должны определяться с учетом результатов оценки уязвимости и защищенности объекта, наличия иных мер по предупреждению терроризма.
В соответствии с ч. 6 ст. 28 Закона № 273 Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;
В соответствии с п. 1.10 Устава ГБОУ «Кижингинская школа – интернат среднего общего образования», утвержденного приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия от 24.09.2015 № 2033, функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Республики Бурятия осуществляет Министерством образования и науки Республики Бурятия в соответствии с действующим законодательством.
Согласно п. 2.2 Устава основной целью деятельности, для реализации которой создано Учреждение, является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего образования, среднего общего образования.
В соответствии с п. 2.3 Устава основными видами деятельности Учреждения, осуществляемыми за счет средств республиканского бюджета для достижения основных целей, указанных в п. 2.2 Устава, являются, среди прочих, организация питания обучающихся и работников Учреждения в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с п. 3.4 Устава Учреждения размещается как в одном, так и в нескольких отдельно стоящих зданиях.
Помещения Учреждения должны отвечать санитарным правилам и нормам, обеспечивающим условия для разных направлений деятельности Учреждения.
Прокуратурой района совместно со специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ГБОУ «Кижингинская школа – интернат среднего общего образования».
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены Санитарно – эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Согласно п. 2.16 СанПин внутренняя отделка производственных и санитарно – бытовых помещений предприятия общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
Проверкой установлено, что внутренняя отделка стен, потолков, полов помещений пищеблока нуждается в проведении капитального ремонта, так как поверхность стен, потолков, полов неровная, имеются дефекты в виде трещин, штукатурное покрытие осыпается, что создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних.
Из материалов дела следует, что ГБОУ «Кижингинская школа – интернат среднего общего образования», расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 3.22 Устава ГБОУ «Кижингинская школа – интернат среднего общего образования», учреждение несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся и работников Учреждения во время образовательного процесса.
ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Кижингинского района РБ вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, согласно которому директору ГБОУ «Кижингинская школа-интернат среднего общего образования» предложено в течении месяца принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, и их недопущению впредь. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства. О результатах принятых мер сообщить в прокуратуру района в письменной форме в установленный законом срок в течении 1 месяца с момента получения представления.
Согласно ответа ГБОУ «Кижингинская школа – интернат среднего общего образования» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам рассмотрения представления приняты меры по устранению допущенных нарушений закона: по п. 1 представления вынесено замечание главному бухгалтеру ФИО5, по п. 2 вынесено замечание заместителю директора по АХЧ ФИО6, по п. 2 в части проведения капитального ремонта данное представление с заявкой направлено в Министерство образования и науки Республики Бурятия для дальнейшего рассмотрения по выведению финансовых средств. О иных принятых мерах будет сообщено дополнительно.
Из справки помощника прокурора Кижингинского района Бадармаевой Э.А. от 24.10.2025 следует, что в октябре 2025 г. ею проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в ГБОУ «Кижингинская школа-интернат среднего общего образования», в ходе, которой установлено, что нарушения не устранены, внутренняя отделка стен потолков, полов в пищеблоке нуждается в проведении капитального ремонта, поверхность стен, потолков, полов неровная, с дефектами, штукатурное покрытие осыпается, что является нарушением п. 2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», регламентирующего, что внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дизенфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
В ходе рассмотрения дела установлено, что до настоящего времени нарушения не устранены, фактическое наличие выявленных нарушений, ответчиком подтверждено, выражено согласие с исковыми требованиями.
Учитывая законодательно закрепленную обязанность ответчика соблюдать требования законодательства об образовании в отношении социально важного образовательного объекта, суд считает, что имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Следовательно, данное исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, в целях исполнения законов, действующих на территории РФ, поскольку несоблюдение ответчиками федерального законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, пребывающих в образовательном учреждении, в том числе несовершеннолетних, на охрану жизни и здоровья и создает угрозу их защищенности.
С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
Определяя срок в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течении которого ответчики должны исполнить решение суда, суд соглашается с доводом прокурора по определению указанного им срока, данный срок является достаточным для исполнения решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ГБОУ «Кижингинская школа – интернат среднего общего образования» в срок до 1.09.2027 устранить нарушения требований федерального законодательства, путем проведения капитального ремонта здания столовой учреждения с целью его соответствия требованиям п. 2.16 Санитарно – эпидемиологических правил и норм СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хоринский районный суд Республики Бурятия.
Судья А.С.Цыдыпова
,
Мотивированное решение принято 17 декабря 2025 г.