РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года пгт. Смирных
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Родивилиной Т.Н., при секретаре судебного заседания Горовенко Т.А., с участием представителя ответчика администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области – ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма.
В обоснование иска указала, что она зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено истцу на основании договора социального найма. В установленном законом порядке жилой дом признан непригодным для проживания, ФИО1 признана малоимущей и включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Иного жилья для проживания истец не имеет, материальное положение истца не позволяет самостоятельно приобрести другое жилое помещение, пригодное для проживания. На основании изложенного, просит суд возложить на администрацию Смирныховского муниципального округа <адрес> обязанность предоставить истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 62,70 квадратных метров.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Комитет по управлению муниципальной собственностью Смирныховского муниципального округа (далее – КУМС Смирныховского муниципального округа).
Представитель ответчика ФИО3 в суде возражала против удовлетворения иска.
Истец ФИО1, будучи надлежаще извещена о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явилась, телефонограммой сообщила о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.
Представитель третьего лица КУМС Смирныховского муниципального округа, извещенный надлежаще о судебном разбирательстве, в судебное заседание также не явился.
В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившихся истца и представителя третьего лица.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно частям 1 и 2 статьи 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Исходя из положений статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площадью, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 62,70 квадратных метров. Указанное жилое помещение предоставлено истцу по договору социального найма жилого помещения.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным на основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодными для проживания.
Постановлением администрации Смирныховского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Постановлением администрации Смирныховского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также включена в книгу учета на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии с пунктами 42, 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно пункту 44 Положения, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения).
Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке (п. 52 Положения).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05.03.2009 № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
Конституционный Суд Российской Федерации отмечает, что предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
Учитывая, что акт и заключение межведомственной комиссии о признании дома непригодным для проживания в установленном порядке незаконными не признавались, предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, так как это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения, а не в порядке какой-либо очереди.
В связи с тем, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, ФИО1 признана и состоит на учете как малоимущая, а также как нуждающаяся в жилых помещениях, иного жилья, пригодного для проживания, не имеет, учитывая требования статьи 89 ЖК РФ о том, что предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, удовлетворить.
Обязать администрацию Смирныховского муниципального округа Сахалинской области (ИНН/ОГРН №) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД пгт. <адрес>, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 62,70 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Т.Н. Родивилина
Мотивированное решение составлено 27.05.2026.
Судья Т.Н. Родивилина