РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 апреля 2026 года п.г.т. Смирных Сахалинской области
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Шитова ФИО6 при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием:
истца – заместителя прокурора ФИО15 истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО13, поданному в интересах ФИО1 к Администрации ФИО16 о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилья на основании договора мены, установил:
прокурор ФИО13 в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ФИО13 о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилья на основании договора мены, в котором просит обязать ответчика предоставить на основании договора мены ФИО1 благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> района Сахалинской области, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади, изымаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, не менее 38,2 кв.м.
В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> при этом ее право собственности возникло в порядке наследования (гл. 62 ГК РФ).
Распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский» 04.08.2020 года № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.03.2021 года № 113, срок расселения дома до 31.12.2025 года.
Поскольку право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, возникло в порядке наследования, она в силу ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ имеет право на обеспечение жилым помещением на общих основаниях в порядке, определяемом по соглашению между собственником жилого помещения и органом местного самоуправления.
При этом наличие в собственности иного жилого помещения правового значения не имеет, поскольку защита нарушенного права ФИО1 осуществляется в порядке ст. 32 ЖК РФ, носящей компенсационный характер, и направлена на защиту прав жилищных прав собственника помещения в аварийном жилищном фонде (ч. 7, 8 ст. 32 ЖК РФ).
В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе муниципального образования внесено представление об устранении нарушений закона, из полученного ДД.ММ.ГГГГ ответа на которое следует, что в удовлетворении требований прокурора отказано, и ФИО1 не предоставлено жилое помещение.
Заместитель прокурора ФИО22 в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснил, что истец ФИО1, как собственник жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, выбрала способ реализации своих жилищных прав, путем предоставления ей другого жилого помещения, которое ей до настоящего времени ответчиком не предоставлено.
В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить заявленные прокурором требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснила, что жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, получила в собственность в порядке наследования, и выбрала способ реализации своих жилищных прав, путем предоставления ей другого жилого помещения, с чем она неоднократно обращалась к ответчику.
Ответчик Администрация ФИО13 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном отзыве, не оспаривая факт признания аварийным и подлежащим сносу дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором находится принадлежащее ФИО1 жилое помещение, срок его расселения, указывает, что возражает против удовлетворения исковых требований прокурора, поскольку ФИО1 на момент признания спорного дома аварийным имеет иное жилое помещение, пригодное для проживания, согласно отчету об оценки квартиры и заключению о величине выкупной цены жилого помещения размер возмещения за изымаемое жилое помещение составляет 2 641 000 рублей, в связи с чем, ФИО1 имеет право выбора: получить выкупную цену за изымаемое жилое помещение или получить в собственность иное жилое помещение, с доплатой разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии ответчика и третьего лица.
Выслушав истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года).
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.
На основании ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ законодатель в рамках предоставленных ему полномочий установил различия в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном порядке аварийными.
Данной нормой определены временные границы применения установленных ограничений: приобретение жилого помещения должно иметь место после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ установлено исключение из установленного в данной норме ограничения только для граждан, право собственности у которых на такие жилые помещения возникло в порядке наследования.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года и акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ года распоряжением Администрации ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ года № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.03.2021 года № 113, срок расселения дома до 31.12.2025 года.
ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, возникшее в порядке наследования, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН.
Из ответа начальника отдела жилищной и социальной политики ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не принималось.
Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, размер возмещения за данное жилое помещение составляет 2 641 000 рублей.
При этом с учетом включения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расширяется объем жилищных прав истца ФИО1, как собственника помещения по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ при переселении его из аварийного жилищного фонда предоставляя возможность выбора способа реализации жилищных прав либо путем предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкупа.
Истцом ФИО1 выбран способ реализации своих жилищных прав, путем предоставления ей другого жилого помещения, что она подтвердила в судебном заседании.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 избран способ обеспечения жилищных прав, предусмотренный Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и действующий в рамках реализации региональной адресной программы, - предоставление другого жилого помещения взамен жилья, признанного аварийным.
Поскольку до даты, определенной распоряжением Администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до 31.12.2025 года, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признанный аварийным, собственниками расположенных в нем помещений не был снесен, у ответчика в силу возложенной действующим законодательством на органы местного самоуправления обязанности по обеспечению условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища, возникла обязанность осуществить изъятие для муниципальных нужд как земельного участка, на котором расположен указанный дом, так и каждого жилого помещения в указанном доме.
С учетом изложенного, на орган местного самоуправления, возлагается обязанность предоставить ФИО1 другое жилое помещение, с учетом изъятия для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного в доме признанном аварийным и подлежащим сносу и выбранного истцом способа обеспечения своих жилищных прав.
Применение жилищного законодательства учитывает принцип правовой определенности жилищных правоотношений, который состоит в несении их участниками соответствующих прав и обязанностей.
Наличие в собственности ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку предоставление жилого помещения в порядке ст. 32 ЖК РФ не направлено на улучшение жилищных условий истца, а носит компенсационный характер и направлено на защиту жилищных прав собственника жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.
Действующее законодательство не содержит точного определения равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья. Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, то есть должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Материалами дела также подтверждено, что площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 38,2 кв.м.
С учетом включение дома, в котором расположено спорное жилое помещения в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.03.2021 года № 113, определение равнозначности жилых помещений производится исходя из их общей площади, а не их стоимости, в связи чем, доводы ответчика о необходимости доплаты истцом разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым, подлежат отклонению.
Таким образом, заявленные прокурором в интересах ФИО1 требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора ФИО23, действующего в интересах ФИО1, к Администрации ФИО13 о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилья на основании договора мены – удовлетворить.
Обязать администрацию ФИО13 (ИНН/ОГРН: №) предоставить на основании договора мены ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> муниципального округа Сахалинской области, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарно-техническим нормам, равнозначное по общей площади, изымаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью не менее 38,2 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья ФИО6 Шитов
Решение в окончательной форме принято 13 апреля 2026 года.
Судья ФИО6 Шитов