РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года пгт. Смирных
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Родивилиной Т.Н., при секретаре судебного заседания Горовенко Т.А., с участием представителя истца ФИО5, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Смирныховского муниципального образования Сахалинской области о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, установил:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.
В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, приобретенного по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ. На момент заключения договора дарения ей не было известно, что многоквартирный дом был признан аварийным. Распоряжением администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, многоквартирный дом, в котором расположена принадлежащая истцу квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, с планируемым сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ. Решение об изъятии земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом № по <адрес>, в <адрес> администрацией муниципального образования не принималось. Истец обращалась к ответчику по вопросу предоставления ей в собственность жилого помещения взамен аварийного, в чем истцу было отказано в связи с тем, что право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, у ФИО1 возникло после признания многоквартирного дома аварийным, и была предложена выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение, от которой истец отказалась. Полагая, что ей было отказано необоснованно, так как многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и она имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав – предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп, а она выбрала способ обеспечения путем предоставления в собственность другого жилого помещения взамен признанного аварийным и непригодным для проживания, ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным требованием и просила обязать администрацию Смирныховского муниципального округа Сахалинской области предоставить ей жилое помещение на праве собственности взамен признанного аварийным, в черте <адрес>, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 45,5 квадратных метров.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне ответчика были привлечены ФИО4 и ОСП по Смирныховскому району УФССП России по Сахалинской области.
В судебное заседание истец ФИО1, извещенная судом о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.
Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в суде заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении и просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1
Представители третьих лиц КУМС Смирныховского муниципального округа Сахалинской области и ОСП по Смирныховскому району УФССП России по Сахалинской области, будучи извещенными о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, об уважительности причин неявки не сообщали, об отложении судебного заседания не извещали.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено и документально подтверждено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (мать) подарила ФИО1 (дочери) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. (л.д. 16, л.д. 22-23).
Вышеуказанное подтверждается названным договором дарения и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-74).
Распоряжением администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный <адрес>, в <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области качественным жильем», с планируемым сроком расселения – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).
Из справки отдела жилищной и социальной политики администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, включен в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.03.2021 № 113 (ред. от 24.03.2023 № 136) (л.д. 65)
Согласно справки администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 малоимущей в целях постановки в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не признана; на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит (л.д. 64).
Из акта о фактическом проживании граждан от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником отдела жилищной и социальной политики администрации Смирныховского муниципального округа ФИО6 и председателем КУМС Смирныховского муниципального округа ФИО7, следует что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут был произведен выезд по адресу: <адрес>, с целью проверки фактического проживания граждан в указанном жилом помещения; в результате проверки по указанному адресу установлено: следы фактического проживания отсутствуют (л.д. 66).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Смирныховского муниципального округа Сахалинской области в адрес истца ФИО1 направлялось требование о принятии решения совместно с другими сособственниками о сносе аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и отчет об оценке квартиры (л.д. 75-78).
Также письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком истцу был дан ответ по вопросу переселения из аварийного жилого с разъяснениями положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из сообщения администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что распоряжение администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ №-р о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу ФИО10) Н.Л. не направлялось, так как данный многоквартирный дом обследовался с привлечением специализированной организации по заявлению КУМС МО ГО «Смирныховский».
Из письменных возражений ответчика на исковое заявление, следует, что администрацией Смирныховского муниципального округа отрицается возможность предоставления жилого помещения ФИО1 взамен принадлежащей ей квартиры по адресу: <адрес>, находящейся в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, поскольку право собственности на данное жилое помещение возникло после признания многоквартирного дома аварийным, а также после введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Разрешая данный спор, возникший между сторонами, суд руководствуется нижеследующим.
Согласно пункту 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
Согласно пункту 49 данного Положения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть5).
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).
Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.
Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28.12.2019.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).
Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами, и не носят ли спорные жилищные правоотношения длящийся характер.
В соответствии с положениями статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;….
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В силу части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Как усматривается из материалов дела, право собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, возникло на основании договора дарения квартиры, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие вышеназванной части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Поэтому к правоотношениям сторон, связанным с последствиями признания многоквартирного дома, в котором расположена вышеуказанная квартира, аварийным и подлежащим сносу, и последующим изъятием для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, должны применяться ограничения, установленные частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В связи с этим требования ФИО1 о предоставлении взамен принадлежащего ей жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным, другого жилого помещения являются не основанными на действующем законодательстве и не подлежат удовлетворению.
При этом доводы истца о том, что данная квартира была приобретена ею по безвозмездной сделке, от близкого родственника - мамы, которая приобрела данное жилое помещение до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и не знала о том, что многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, так же как не знала об этом и истец, не могут повлиять на выводы суда, поскольку установленное частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации правило компенсации собственникам изымаемых жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, которые приобрели право собственности на жилое помещение после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в виде выплаты денежного возмещения, устанавливает лишь единственное исключение – для граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования. Истец же не относится к данной категории граждан.
При этом тот факт, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> включен в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области качественным жильем», с планируемым сроком расселения – до ДД.ММ.ГГГГ, и в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.03.2021 № 113 (ред. от 24.03.2023 № 136), не может повлиять на выводы суда, поскольку, исходя из нормативного регулирования действия закона во времени, указанное постановление распространяется на правоотношения, имевшие место на момент его издания, но не может применяться к настоящему жилищному спору в связи с тем, что право собственности истца возникло после изменения законодателем правового регулирования спорных правоотношений.
Кроме того, необходимо отметить, что на сегодняшний день срок расселения данного дома, установленный муниципальной программой «Обеспечение населения муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области качественным жильем» (ДД.ММ.ГГГГ), не истек.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение на праве собственности взамен признанного аварийным, в черте <адрес>, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, отвечающего установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 45,5 квадратных метров, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия.
Судья Т.Н. Родивилина
Мотивированное решение изготовлено 29.06.2026.
Судья Т.Н. Родивилина