РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года п.г.т. Смирных Сахалинской области
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Шитова ФИО14 при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием:
истца – ФИО1, представителя истца - адвоката ФИО10, действующей на основании ордера и письменного ходатайства истца, представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности, третьего лица – ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <данные изъяты> муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты> муниципального округа Сахалинской области, в котором, просит обязать ответчика предоставить ей по договору социального найма жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания, в границах <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, общей площадью не менее 56,3 кв.м.
В обоснование иска указано, что ФИО1 с июля 2000 года зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение состоит в реестре муниципальной собственности, с ней ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма №. Совместно с ней в данное жилое помещение в качестве членов семьи вселены: ФИО4 (муж), ФИО1 (сын), ФИО5 (дочь) и ФИО6 (свекровь), в договоре общая площадь жилого помещения указана в размере 31,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, которым были внесены изменения общей площади жилого помещения – указана общая площадь 56,3 кв.м. вместо 31,4 кв.м. В настоящее время истец одна зарегистрирована в данном доме.
Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции и включен в приложение № «Реестр домов Смирныховского муниципального округа, признанных непригодными для постоянного проживания» муниципальной программы «Обеспечение населения Смирныховского муниципального округа качественным жильем», утвержденной постановлением администрации Смирныховского МО от ДД.ММ.ГГГГ года №, не включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.03.2021 года № 113.
На основании заключения ООО «Центр экспертиз Лихачева» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено аварийное техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, физический износ не менее 72 %, выполнение ремонтно-восстановительных работ и привидение здания в работоспособное (нормальное) состояние – экономически не целесообразно. Существует угроза жизни и здоровью граждан, рекомендуется вывести из эксплуатации и демонтировать.
До настоящего времени органом местного самоуправления истец не обеспечена жилым помещением взамен непригодного для проживания, а жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является для нее единственным жильем, проживание в котором является опасным для жизни и здоровья.
В письменном отзыве ответчик администрация <данные изъяты> возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку на основании решения Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ранее членам семьи истца взамен признанного непригодным для проживания дома, расположенного по адресу: <адрес>, а не в связи с улучшением жилищных условий, представлено жилое помещение по адресу: <адрес> большей площадью, чем ранее занимаемое. Исходя из компенсационного принципа обеспечения жильем, жилое помещение по адресу: <адрес> должно быть предоставлено ФИО11 не только с учетом членов ее семьи, но истца. Повторное обеспечение истца квартирой вследствие признания непригодным ранее занимаемого (одного и того же) жилого помещения нормами действующего законодательства не предусмотрено.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ФИО11 и ФИО2
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель - адвокат ФИО10 просили удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, истец пояснила, что в жилом помещении фактически не проживает более десяти лет, а ее представитель ФИО10 также пояснила, что при предоставлении жилья ответчик фактически признал ФИО1 и ее детей разными семьями, а спорное жилое помещение является одноквартирным домом, который не может быть признан аварийным, в связи с чем, истец не сможет получить жилье.
Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Третье лицо ФИО11 не возражала против удовлетворения требований истца, пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ей (ФИО11), как малоимущей для улучшения жилищных условий.
Третье лицо на стороне ответчика ФИО2 и представитель третьего лица на стороне ответчика КУМС Смирныховского МО не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии третьего лица ФИО2 и представителя третьего лица КУМС Смирныховского МО.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
По общему правилу, установленному ст. 49 Жилищного кодекса РФ, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина из числа малоимущих нуждающимся в жилом помещении.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.
В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Исходя из указанных выше положений законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО ГО «Смирныховский» и ФИО1 заключен договор социального найма № в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 31,4 кв.м. Совместно с нанимателем ФИО1 в спорное жилое помещение вселены члены семьи: ФИО4 (муж), ФИО1 (сын), ФИО5 (дочь) и ФИО6 (свекровь).
Согласно сведений ЕГРН жилое помещение по адресу: <адрес>, имеет площадь – 56,3 кв.м., год постройки -1980, находится в муниципальной собственности.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением площади жилого помещения, снятием с регистрационного учета ФИО4 и ФИО13 (ФИО12) А.А., смертью ФИО1, ФИО6 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, которым указано о передаче жилого помещения нанимателю ФИО1, а также внесены изменения общей площади жилого помещения – указана общая площадь 56,3 кв.м. вместо 31,4 кв.м.
Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым на основании акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.
Из поквартирной карточки спорного жилого помещения следует, что на момент признания непригодным для проживания, в нем зарегистрированы: наниматель – ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; сын – ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (умер); дочь - ФИО13 (ФИО12) А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; внучка - ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в настоящее время истец ФИО1 в спорном жилом помещении зарегистрирована одна.
Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на администрацию МО ГО «Смирныховский» возложена обязанность предоставить ФИО11 и члену ее семьи: ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах <адрес>, общей площадью не менее 31,4 кв.м., соответствующее санитарным и техническим требованиям, взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
При рассмотрении гражданского дела в качестве третьего лица, в том числе привлекалась ФИО1 (истец по данному гражданскому делу), а при вынесении вышеуказанного решения суда учитывались обстоятельства, изложенные в договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, и заключении межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о признании спорного жилого помещения непригодным для проживания.
Постановление администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения Смирныховского районного суда Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 и ФИО2 по договору социального найма передана квартира по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между КУМС МО ГО «Смирныховский» и ФИО11 заключен договор социального найма жилого помещения №, нанимателю ФИО11 и члену ее семьи: дочь – ФИО2 передано жилое помещение по адресу: <адрес> состоящее из 3 комнат, общей площадью 71 кв.м.
На основании заключения ООО «Центр экспертиз Лихачева» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено аварийное техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, физический износ не менее 72 %, выполнение ремонтно-восстановительных работ и привидение здания в работоспособное (нормальное) состояние – экономически не целесообразно. Существует угроза жизни и здоровью граждан, рекомендуется вывести из эксплуатации и демонтировать.
По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
При этом действующим законодательством не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления по предоставлению зарегистрированным в одном жилом помещении гражданам взамен непригодного для проживания жилого помещения отдельных помещений по числу семей, проживающих в аварийном жилье, поскольку такое компенсационное предоставление не влияет на право в последующем состоять на жилищном учете в целях предоставления отдельного жилого помещения по нормам предоставления.
Поскольку другое жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания предоставляется гражданам однократно, при его предоставлении должны быть учтены, все лица, зарегистрированные в непригодном для проживания жилом помещении.
Таким образом, право на переселение из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, подлежит реализации однократно и одновременно всеми гражданами, в нем проживающими.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что право получение жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, уже реализовано путем предоставления в 2017 году на основании решения суда ФИО11 с учетом члена семьи: дочери - ФИО2 (в поквартирной карточке указаны, как дочь и внучка его нанимателя ФИО1) жилого помещения по адресу: <адрес>, состоящего из 3 комнат, общей площадью 71 кв.м.
При этом тот факт, что при принятии решения в рамках гражданского дела № по исковому заявлению ФИО11, суд не указал всех зарегистрированных в признанном непригодном для проживания жилом помещении, и имеющих право на предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма, не может являться основанием к обеспечению истца ФИО1 отдельным жилым помещением.
Доводы третьего лица ФИО11 о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено ей как малоимущей в связи с улучшением жилищных условий, опровегаются содержанием решения Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о предоставлении ФИО11 и члену ее семьи ФИО2 жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому, в связи с признанием такового непригодным для проживания.
Утверждение представителя истца о фактическом признании ответчиком ФИО1 и ее дочери ФИО11 разными семьями также не влечет обеспечение истца ФИО1 отдельным жилым помещением взамен жилого помещения, признанного не пригодным для проживания. Повторное обеспечение истца жилым помещением вследствие признания непригодным для проживания ранее занимаемого (одного и того же) жилого помещения нормами действующего законодательства не предусмотрено.
В определении от 29.01.2026 года № 85-О Конституционный Суд РФ указал, что реализация права на жилище может быть обусловлена определенными требованиями, что согласуется со статьей 40 (часть3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Из справки отдела жилищной и социальной политики Смирныховского МО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 малоимущей не признана, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, в связи с чем, предусмотренные ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ основания для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма, также отсутствуют.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает, что свидетельствует об отсутствии угрозы для жизни и здоровья истца.
С учетом изложенного, заявленные ФИО1 исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья ФИО14 Шитов
Решение в окончательной форме принято 26 мая 2026 года.
Судья ФИО14 Шитов