ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Киселевск 24 августа 2026 года
Мировой судья судебного участка № 4 Киселевского городского судебного района Кемеровской области Смирнова Ю.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Киселевского городского судебного района Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора МБОУ КГО «ООШ№ 35» юридический адрес: г. Киселевск, ул. Садовая, 5А,
Сальцевич Ларисы Владимировны, <ДАТА2>, <АДРЕС>, не привлеченного к административной ответственности за совершение однородного правонарушения;
установил:
09.05.2026 Сальцевич Л.В. являясь должностным лицом - руководителем МОБУ КГО «ООШ №35», исполняя должностные обязанности по адресу Кемеровская область г. Киселевск ул. Садовая, 5, не обеспечила представление в установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" срок в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу сведения по форме ЕФС-1 в на одно застрахованное лицо, а именно, сведения о договоре ГПХ с Островской А.А. - дата кадрового мероприятия 27.05.2026 (срок предоставления - 28.05.2026), чем нарушил п 2 и 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ по полному, достоверному и своевременному представлению сведений по форме ЕФС-1. Фактически сведения предоставлены 29.05.2026.
Деяние Сальцевич Л.В. квалицировано должностным лицом по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Сальцевич Л.В. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не просила, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав доказательства по делу, оценив всю совокупность собранных по делу доказательств, судья приходит к выводу, что вина Сальцевич Л.В. совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела в полном объеме.
Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Статьей 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) установлено, что страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы.
Сведения, согласно п. 2 ст. 8 ФЗ « 27-ФЗ, передаются в составе Единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)".
В соответствии с пп. 5 ч. 2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ, страхователь предает в том числе сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Указанные выше сведения, в соответствии с п. 6 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе представление таких сведений в установленный Законом N 27-ФЗ срок в неполном объеме, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что 29.05.2026 страхователь МБОУ «ООШ № 35» представил по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу сведения по форме ЕФС-1 об окончании договора ГПХ с 27.05.2026 с Островской А.А. с нарушением установленного срока. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, таким образом, Сальцевич Л.В., являясь руководителем предприятия, является субъектом вменяемого административного правонарушения.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 179 от 30.07.2026
- копией форм ЕФС-1 от 02.06.2026,
- протоколом проверки отчетности
- выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.
Суд, оценивая в порядке 26.11 КоАП РФ, признает данные доказательства допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, а также достаточными для установления вины должностного лица в совершении административного правонарушения.
Мировой судья квалифицирует действия Сальцевич Л.В. по статье ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, когда действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного деяния и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений (статья 2.9).
Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения статьи 2.9 КоАП РФ.
Вмененное Сальцевич Л.В. правонарушение по своему характеру, роли правонарушителя, объему причиненного общественным отношениям вреда и отсутствию тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и не влияет непосредственно на установленный порядок пенсионного страхования, учета в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку нарушение сроков сдачи указанной отчетности является непродолжительным.
Учитывая, что страхователь выполнил обязанность по предоставлению сведений по форме СЗВ-М, правонарушение совершено впервые, срок нарушения является незначительным - 1 день, суд приходит к выводу, что имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать деяние малозначительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Освободить Сальцевич Ларису Владимировну от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ограничившись объявлением устного замечания, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Киселевский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Мировой судья Ю.В. Смирнова