ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> 29 января 2026 года резолютивная часть постановления объявлена 29.01.2026.
Мировой судья судебного участка № 69 в Октябрьском судебном районе в городе Омске Солос О.Н., при секретаре судебного заседании Курамбаевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, место рождения: гор. <АДРЕС>, ОГРНИП: <НОМЕР> гражданки РФ, ИНН: <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, имеющей на иждивении малолетнего ребенка категории «ребенок-инвалид», о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил:
<ДАТА4> уполномоченным должностным лицом в отношении ИП <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением в установленный срок предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В судебном заседании <ФИО1> вину признала в полном объеме, указывая на то, что в установленный срок предписания не было выполнено, так как предписание, направленное в ее адрес почтовой службой, не было ею получено. <ДАТА6> от сотрудника налогового органа узнала о вынесении предписания. <ДАТА7> контрольно-кассовая техника зарегистрирована в установленном законом порядке.
Выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от <ДАТА8> N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей (далее - контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники) осуществляется налоговыми органами. Предметом контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники являются правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в том числе в целях налогообложения и обеспечения установленного порядка оборота товаров. Положение о контроле и надзоре за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники утверждается Правительством Российской Федерации. Организация и осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники регулируются Федеральным законом от <ДАТА9> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
При осуществлении контроля и надзора, указанных в пункте 1 настоящей статьи, налоговые органы: ведут (в том числе с помощью автоматизированной информационной системы) мониторинг расчетов с применением контрольно-кассовой техники и полноты учета выручки, проводят анализ данных; осуществляют наблюдение за применением контрольно-кассовой техники; проводят контрольные (надзорные) мероприятия в отношении применения контрольно-кассовой техники, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, а также контрольные (надзорные) мероприятия в отношении осуществления деятельности операторами фискальных данных, в том числе по месту нахождения налоговых органов, на основе информации, имеющейся у налоговых органов (удаленные проверки), а также по месту нахождения налогоплательщика или месту установки контрольно-кассовой техники, в том числе в жилых помещениях; проводят контрольные (надзорные) мероприятия в отношении оформления и (или) выдачи (направления) организацией и индивидуальным предпринимателем кассовых чеков, бланков строгой отчетности и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники и подтверждающих факт расчета между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом), в том числе путем приобретения товаров (работ, услуг), оплаты этих товаров (работ, услуг), совершения платежей (получения выплат) с использованием наличных денег и (или) в безналичном порядке, - контрольные закупки; запрашивают необходимые пояснения, справки, сведения и документы, в том числе через кабинет контрольно-кассовой техники. При этом датой получения запроса налогового органа о предоставлении пояснений, справок, сведений и документов считается день размещения такого запроса в кабинете контрольно-кассовой техники либо шестой день со дня отправки заказного письма в случае направления налоговым органом запроса по почте заказным письмом; получают, в том числе с использованием технических средств, беспрепятственный доступ к контрольно-кассовой технике проверяемого лица, в том числе для считывания фискальных данных, хранящихся в фискальном накопителе контрольно-кассовой техники; получают беспрепятственный, в том числе дистанционный, доступ к фискальным данным, содержащимся в базе данных оператора фискальных данных; проводят контрольные (надзорные) мероприятия в отношении правильности учета наличных денег при применении контрольно-кассовой техники; выносят предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА9> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (часть 2 статьи 7).
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административное правонарушение, несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ к должностным лицам может быть применено наказание в виде дисквалификации на срок до трех лет.
Частью 3 ст. 4.5 КоАП РФ установлено, что если ч. 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что <ФИО1> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
<ДАТА5> в соответствии с Заданием на проведение в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно кассовой техники контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде выездного обследования Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в лице уполномоченных лиц проведена контрольная закупка в отношении ИП <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, в павильоне по продаже хоз. товаров в социальном рынке «У Василича» по адресу: 644018, г. <АДРЕС>, ул. 5-я <АДРЕС>, 49.
По результатам проверки в отношении ИП <ФИО1> составлен Акт <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которому в нарушение действующего законодательства при безналичный денежный расчет с покупателем при продаже батарейки, стоимостью 45 рублей, был осуществлен <ФИО1> без применения контрольно-кассовой техники.
<ДАТА5> налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1> вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, а именно:
- зарегистрировать контрольно-кассовую технику в павильоне по продаже хоз. товаров в социальном рынке «У Василича» по адресу: 644018, г. <АДРЕС>, ул. 5-я <АДРЕС>, д. 49, пробить чек коррекции на сумму 45 руб., осуществленный без применения ККТ за проданный товар.
Установлен срок исполнения предписания - 15 рабочих дней со дня получения предписания, с предоставлением в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области информацию об исполнении предписания и принятых мерах по устранению нарушения требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники.
Копия предписания от <ДАТА5> направлена <ФИО1> по месту регистрации по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 5-я <АДРЕС>, д. 55, кв. 35, заказной корреспонденцией, отправление адресатом не получено, возращено в адрес отправителя по истечении срока хранения <ДАТА10> Следовательно, предписание подлежало исполнению в срок - не позднее <ДАТА11>
Из Акта <НОМЕР> наблюдения за соблюдением обязательных требований следует, что <ДАТА12> в соответствии с Заданием на проведение в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно кассовой техники контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения проведено старшим специалистом 2 разряда Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области наблюдение за соблюдением обязательных требований отношении ИП <ФИО1>, по результатам которого установлено, что по состоянию на <ДАТА12> контрольно-кассовая техника в павильоне по продаже хоз. товаров в социальном рынке «У Василича» по адресу: 644018, г. <АДРЕС>, ул. 5-я <АДРЕС>, 49, в котором осуществляет деятельность ИП <ФИО1>, не зарегистрирована.
Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Предписание от <ДАТА5> выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, поскольку содержит подробное описание самих нарушений требований законодательства, а также указания на нарушенные нормы.
Из материалов дела следует, что контрольно-кассовая техника, принадлежащая <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, адрес и место установки (применения) контрольно-кассовой техники: 644018, г. <АДРЕС>, ул. 5-я <АДРЕС>, д. 49, социальный рынок у Василича, отдел цветы и сувениры, зарегистрирована <ДАТА7>.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание от <ДАТА5> обжаловалось в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставленного срока, уважительных причин невозможности его выполнения не представлено.
Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.
Деяние ИП <ФИО1> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
К смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание вины, наличие малолетнего ребенка с неудовлетворительным состоянием здоровья, выполнение предписания на день рассмотрения дела.
При назначении наказания учитывается общественная опасность совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие вину обстоятельства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
Признать индивидуального предпринимателя <ФИО1>, ОГРНИП: <НОМЕР> ИНН: <НОМЕР>, дата регистрации - <ДАТА14> Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (ГГПУ <АДРЕС> области, место нахождения: 644007, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 115), ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> номер счета банка получателя средств: 40102810245370000044; наименование банка получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>; номер счета получателя: 03100643000000015200, КБК: 00511601193010005140, БИК: 015209001, ОКТМО: 52701000, постановление <НОМЕР> ч. 1 ст. 19.5, УИН 0209929855006950002520263.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо направить мировому судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, мировой судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья О.Н. Солос