РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2026 г. с. Кижинга
Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыдыповой А.С., единолично, при секретаре Юдиной А.Г., с участием помощника прокурора Кижингинского района Республики Бурятия Бадармаевой Э.А., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Кижингинская спортивная школа им. Б.-Д.Б. Рыбдылова» об обязании устранить нарушения требований экологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кижингинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Кижингинская спортивная школа им. Б.-Д.Б. Рыбдылова» об обязании устранить нарушения требований экологического законодательства.
Иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения образовательными учреждениями района федерального законодательства об охране атмосферного воздуха. В результате проведенной проверки установлено, что ответчиком требования экологического законодательства не соблюдались, в котельной учреждения допускается эксплуатация стационарных источников выбросов, загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие установок по очистке газов. Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем отношении должностных лиц образовательного учреждения к исполнению своих служебных обязанностей, об отсутствии контроля со стороны руководства. Выявленные нарушения затрагивают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В связи с этим истец просит возложить на ответчика обязанность в срок до 1.07.2026 установить в эксплуатируемой котельной учреждения установки очистки газа.
В судебном заседании помощник прокурора Бадармаева Э.А. поддержала исковые требования, уточнила в части срока исполнения решения суда, просила возложить на ответчика обязанность установить в эксплуатируемой котельной учреждения установки очистки газа в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Представитель ответчика муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Кижингинская спортивная школа им. Б.-Д.Б. Рыбдылова» Цыренжапов Б.Б. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему понятны.
Представитель третьего лица МКУ «Комитет по социальной политике администрации МО «Кижингинский район» по доверенности Жанаев Б.В. против удовлетворения исковых требований не возражал.
Выслушав стороны, суд считает исковые требования прокурора Кижингинского района Республики Бурятия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об охране атмосферного воздуха» устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
В силу ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду отнесены выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ № 96-ФЗ в целях предупреждения негативного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, в том числе обязаны: внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
Запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух (ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 96-ФЗ).
Эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ).
Пунктом 1 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденными приказом Минприроды России от 21.03.2025 N 124 соблюдение настоящих Правил осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, при эксплуатации установок очистки газа (за исключением установок очистки газа в части очистки и (или) обезвреживания выбросов радиоактивных веществ и (или) микроорганизмов)
В силу п. 5 Правил - запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и средств контроля за выбросами
Согласно п. 15 Правил - хозяйствующий субъект должен разработать и утвердить паспорт установки очистки газа, программу проведения технического обслуживания, программу технического осмотра, проверки показателей работы установки очистки газа и программу планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации установки очистки газа, а также определить лицо, ответственное за эксплуатацию установки очистки газа и ведение паспорта установки очистки газа.
В силу положений ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, что указывается в протоколе судебного заседания.
Суд, выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, считает возможным принять признание иска. Признание иска является выражением добровольной воли ответчика, без какого-либо принуждения со стороны. Признание иска выражено в письменной форме и приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ответчику разъяснены. Права и интересы других лиц при признании иска не затрагивают.
Оснований для непринятия признания иска ответчиками у суда не имеется.
Поскольку суд принимает признание иска ответчиком, исковые требования прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При установлении срока устранения недостатков, суд берет во внимание мнение сторон и то, что для выполнения указанных мероприятий необходимо определенное время и финансовые средства, суд считает возможным установить срок исполнения решения в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В данном случае, в соответствии 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Кижингинская спортивная школа им. Б.-Д.Б. Рыбдылова» (ИНН 0310004855, ОГРН 1020300688066) в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу, установить в эксплуатируемой котельной учреждения установки очистки газа.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья А.С.Цыдыпова
,
Мотивированное решение принято 28.01. 2026.