РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в городе <АДРЕС> Сухинина Е.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в городе <АДРЕС>, при секретаре Зинченко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> к Шуховой <ФИО1> о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО,
УСТАНОВИЛ:
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> обратилось с исковым требованием к Шуховой И.Ю. о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО, в обосновании указывая, что согласно ч. 8 ст. 23 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО.
<ДАТА2> между Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса <АДРЕС> области и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории <АДРЕС> области. С указанной даты ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> присвоен статус Регионального оператора.
Региональный оператор имеет лицензию, выданную Федеральной службой по надзору в сфере природопользования от <ДАТА3> <НОМЕР>, которая была переоформлена <ДАТА4> <НОМЕР> на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности на территории <АДРЕС> области.
Нормативы и тариф потребления по услуге обращение с ТКО в благоустроенных и неблагоустроенных многоквартирных домах и жилых домах города <АДРЕС> и <АДРЕС> области установлен приказом РЭК <АДРЕС> области.
Начисление платы за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» производится как произведение постоянно и временно проживающих, а в случае их отсутствия - на собственников жилого помещения на тариф.
За период с <ДАТА5> по <ДАТА6> у Шуховой И.Ю., как у лица обязанного вносить плату за коммунальные услуги по обращению с ТКО, возникла задолженность в размере 3537,33 рублей, за несвоевременную уплату начислена пеня в размере 3399,16 рублей.
Просит суд взыскать с Шуховой И.Ю. задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с <ДАТА5> по <ДАТА6> в размере 3 537,33 рублей, пени в размере 3399,16 рублей, государственную пошлину в размере 4000 рублей.
В судебном заседании представитель истца Лятенкова Д.М., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что начисления за спорный период производились согласно тарифам РЭК <АДРЕС> области на одного человека, на Шухову И.Ю. как на собственника, помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Считает, что срок исковой давности не нарушен, однако в случае применения судом срока исковой давности просила применить судебную защиту и взыскать с ответчика задолженность за период с <ДАТА7> по <ДАТА6>.
Ответчик Шухова И.Ю. в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, направила письменное заявление о допуске в судебное заседание в качестве своего представителя Шухову Е.Г.
Представитель ответчика Шухова Е.Г., действующая на основании доверенности с исковыми требованиями не согласилась полностью, указывая, что Шухова И.Ю. являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в спорном жилом помещении не проживает, зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> регулярно оплачивает коммунальные услуги в том числе по обращению с ТКО. Квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС>, находится в черновой отделке, признаки временного или постоянного проживания в указанном жилом помещении отсутствуют, что является основанием для освобождения от уплаты услуг по обращению с ТКО. Кроме этого указала на пропуск истцом срока исковой давности и просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Исследовав материалы дела, заслушав выступление представителя истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему.
Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).
В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <АДРЕС> области от <ДАТА2>, заключенного по результатам конкурсного отбора между Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса <АДРЕС> области и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с протоколом о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <АДРЕС> области и осуществляет свою деятельность на всей территории <АДРЕС> области.
Типовой договор на сбор и вывоз твердых бытовых отходов в виде публичной оферты размещен в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и является общедоступным.
Транспортирование ТКО осуществляется региональным оператором в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами производства и потребления в <АДРЕС> области.
Согласно ст. 438 ГК РФ фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В соответствии с п. 1 ст. 24.7 названного Федерального закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
Пунктом 4 ст. 24.7 Федерального закона установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>).
Пунктом 1 ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируются разделом XV (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>.
В соответствии с п. 148 (1) Правил <НОМЕР> предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) - 148 (6) настоящих Правил.
В соответствии с п. 148(25) Правил <НОМЕР> потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу.
Согласно п. 148(27) Правил <НОМЕР> расчетный период для оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается равным календарному месяцу.
В силу п. 148(28) Правил <НОМЕР> размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с ТКО в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления».
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Истец, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <АДРЕС> области.
Ответчик Шухова И.Ю. с <ДАТА11> является единственным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> (л.д.4).
При этом ответчик свои обязательства по внесению платежей по оплате услуг по обращению с ТКО не исполнил, в связи с чем, по лицевому счету <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> образовалась задолженность за период с <ДАТА5> по <ДАТА6>, что послужило поводом для обращения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в суд с настоящим иском.
Согласно справке о расчетах за период с <ДАТА5> по <ДАТА6> оплата за услугу «Обращение с ТКО» ответчиком не производилась (л.д.5).
В копии паспорта Шуховой И.Ю. указаны сведения о регистрации ответчика с <ДАТА12> по адресу: <АДРЕС> (л.д.21).
Из акта о непроживаниии, составленного <ДАТА13> следует, что Шухова И.Ю. в жилом помещении по адресу: <АДРЕС>, фактически не проживает (л.д.22).
Актом, составленным <ДАТА14> установлено фактическое место проживания Шуховой И.Ю. по адресу <АДРЕС> (л.д.25), а справкой от <ДАТА15> подтверждается регистрация Шуховой И.Ю. по фактическому месту проживания (л.д.24).
В ходе рассмотрения дела представитель ответчика просил отказать в удовлетворении требований истца, поскольку собственник спорного жилого помещения фактически по указанному адресу не проживает, при этом осуществляет регулярные платежи по коммунальным услугам, в том числе по обращению с ТКО, по адресу регистрации и постоянного места жительства.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.
В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В отношении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) отсутствует механизм установления факта индивидуального потребления, в связи с этим при расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО применяется норматив накопления.
При отсутствии постоянно или временно проживающих в жилом помещении объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Действующим жилищным законодательством порядок полного освобождения от платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственника жилого помещения, который постоянного в нем не проживает, в настоящее время не установлен.
При таких обстоятельствах, исходя из представленных в материалы дела доказательств о наличии заявленной истцом задолженности, а также расчета размера такой задолженности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании с ответчика задолженности основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Анализируя заявление представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему.
Ч. 1 ст. 196 ГК РФ предусматривает общий срок исковой давности три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Кодекса. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ч.ч 1, 2 ст. 200 ГК РФ).
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА16> « 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
В соответствии указанного выше с п.2 ст.200 ГК РФ, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности, во всяком случае, не может превышать десяти лет со дня возникновения обязательства.
В пункте 24 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъясняется, что по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений ст. 56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.
В силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. Аналогичные разъяснения по этому вопросу даны в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».
В соответствии с п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА16> <НОМЕР>, по смыслу ст.204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения, либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым ст.220 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда, либо отмены б отмене судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 204 ГК РФ) (п.п. 17,18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА16> <НОМЕР>).
Ч.1 ст.155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
<ДАТА17> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> обратилось к мировому суде судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в г. <АДРЕС> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Шуховой И.Ю. денежных средств по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО.
<ДАТА18> судебным приказом мирового суди судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в г. <АДРЕС>, исполняющим обязанности мирового суди судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в г. <АДРЕС> по гражданскому делу <НОМЕР> с Шуховой И.Ю. в пользу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> взыскана задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с <ДАТА5> по <ДАТА6> в размере 3 537,30 рублей, пени в размере 852,66 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Определением от <ДАТА19> судебный приказ отменен в связи с возражениями, поступившими от ответчика.
С настоящим исковым заявлением истец обратился <ДАТА14>, то есть по истечении шести месяцев со дня отмены судебного приказа, таким образом, по смыслу ст. 204 ГК РФ, срок исковой давности исчисляется со дня подачи искового заявления - с <ДАТА20> (<ДАТА21> - 3 года).
Принимая во внимание вышеуказанные нормы о порядке исчисления срока исковой давности в период обращения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> за судебной защитой к мировому суде с заявлением о вынесении судебного приказа и до его отмены (с <ДАТА22> по <ДАТА23> = 453 дня), в силу ст.204 ГК РФ срок давности в указанный период не течет и указанный период также подлежит учету при определении начала срока исковой давности.
Соответственно, по настоящему делу по требованиям о взыскании с ответчика задолженности срок исковой давности истек <ДАТА24> (<ДАТА21> - 3 года 453 дня), и с учетом повременного внесения ежемесячных платежей начало течения срока исковой давности следует определить с <ДАТА25>
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решения по заявленным истцом требованиям.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с <ДАТА7> года по <ДАТА6>.
Таким образом, при изложенных обстоятельствах, период определения судом задолженности исчисляется с <ДАТА7> по <ДАТА6>.
Соответственно, размер задолженности ответчика перед истцом составляет 1 221,01 рубль, исходя и следующего расчета:
102,62 х3 (с <ДАТА7> по <ДАТА27>) = 307,86 рублей;
110,42 х 5 (с <ДАТА28> по <ДАТА29>) = 552,1 рубля;
120,35 х 3 (с <ДАТА30> по <ДАТА6>) = 361,05 рубль.
В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
С учетом того, что в отношении основного долга применен судом срок исковой давности, на требования о взыскании пени подлежит применению срок исковой давности.
Вместе с тем, на основании ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Учитывая, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения, принимая во внимание снижение размера основного обязательства в виду применения срока исковой давности, суд полагает, что сумма неустойки, заявленная ко взысканию, соразмерна последствиям нарушения обязательства и подлежит взысканию с ответчика в размере 100 рублей, что, по мнению суда, не нарушает баланс прав и интересов сторон, и не влечет необоснованное освобождение ответчика от ответственности за неисполнение обязательств.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В материалы дела истцом представлены платежные поручения <НОМЕР> от <ДАТА31> на сумму 3800 рублей и платежное поручение <НОМЕР> от <ДАТА32> на сумму 200 рублей об оплате государственной пошлины за подачу иска ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> о взыскании задолженности с Шуховой И.Ю. (л.д. 2), то есть всего на сумму 4000 рублей.
Поскольку исковые требования судом удовлетворены государственная пошлина в размере 4000 рублей подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> удовлетворить частично.
Взыскать с Шуховой <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>) в пользу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, оказываемой по адресу: <АДРЕС>, за период с <ДАТА7> по <ДАТА6> в размере 1221,01 рубль, пени за несвоевременную оплату коммунальной услуги в размере 100 рублей (в соответствии со ст. 333 ГК РФ), расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000,00 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС>, через мировой суд, в течение месяца со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.
Мировой судья Е.В. Сухинина
Решение в окончательной форме изготовлено <ДАТА33>